身处新一轮：持续深化改革是做强做优做大国有企业的强大动力

主持人陈伟：不断深化改革是国有企业做强做优做大的强大动力。“十三五”期间，我国国有企业发展质量明显提升，资本市场在支持国有企业改革中发挥了举足轻重的作用。2021年是国企三年改革的关键之年。资本市场将继续通过改制上市、再融资等方式帮助优质国企筹集中长期发展资金，继续推动国企灵活运用各类债券和资产支持证券产品。，提高国有资产证券化率，

本报记者杜雨蒙

“国企改制上市既是新一轮国资国企改革的核心环节和战略选择，也是完善国资监管、引领国企改革的重要途径。产业布局，联动社会资本。” 昨日，国信证券高级研究员张立超接受《证券日报》记者采访时表示。

随着科创板和创业板试点注册制的“东风”改革，新一轮改革浪潮下的国有企业争相在A股上市。

据同花顺iFinD统计，《证券日报》记者表示，2020年国有企业a股上市要求，共有30家国有上市公司实现首次上市，募集资金总额7.57.58亿。2019年是27人，2018年是20人。

张立超分析，近年来国企IPO数量持续增长，主要与注册制改革的逐步推进、国企改革全面铺开、监管部门提高监管力度等有关。国有资产证券化率的要求，以及国有企业自身的融资需求。需要指出的是，本轮国企改革提出以混合所有制改革为重要突破口。大方向是完善法人治理结构，加强企业自律，以引入资本的方式推动企业整体上市，真正实现对资本的经营。国有企业的管理方式，

根据国资委1月中旬公布的最新数据，2013年以来，中央企业实施混合所有制改革4000余次，引入社会资本超过5万亿元. 超过 70%。其中，上市公司成为央企混改的主要载体。央企控股的上市公司总资产和利润分别占央企整体的67%和88%。

东北证券首席策略师邓立军在接受《证券日报》记者采访时表示，去年出台的《关于进一步提高上市公司质量的意见》明确提出，支持国有企业开展混合所有制改革。依托资本市场。推进国有企业改制上市，一方面满足企业自身融资和发展需要，另一方面借助资本市场价格发现机制，合理确定股权转让价格和优质战略投资者的引入可以进一步推动企业混合所有制改革，可谓“一石二鸟”。

从上述30家国有上市公司的IPO分布来看，主板10家，中小板2家，科创板12家，创业板6家；从行业分布来看，仅电子行业就有5家。化工、非银行金融业各4家，机械设备、计算机、公用事业各3家，其他行业8家。

在张立超看来，国有企业对国民经济的积极引导力可以说是有很大的贡献。因此，国企上市的方向将主要围绕服务科技强国战略、提高创新创造能力、推动科技引领行业等方面展开。产业基础重点领域和产业链供应链重要环节，着力打造龙头企业，提升国有经济整体功能和效益。当然，这也是为了培育具有全球竞争力的世界一流企业，实施供给侧结构性改革，推动产业结构调整，转型升级，助力实体经济提质增效。从去年国有上市公司的板块和行业分布来看，重点也在关键核心技术的“卡脖子”领域。

从上述30家国有上市公司的上市板块分布来看，科创板位居榜首。究其原因，邓立军认为，与沪深两市的主板、中小板、创业板相比，科创板在发行、发行、上市、信息披露、交易、退市。降低企业上市门槛。科创板还可以为国有企业提供与其风险相匹配的长期资金。此外，在科创板上市的国企在激励工具、激励对象、激励额度等方面有多种选择，尤其是在激励总量上，收入没有“上限”限制，无疑有利于国有上市企业的实施。更加灵活多样的正向激励，激发企业长远发展活力。

值得注意的是，随着国企改革进入关键年，记者发现国有企业a股上市要求，在近期多地发布的地方政府报告中，已经明确提出支持国企培育上市。 .

张立超表示，国企上市不仅是推进混合所有制改革的首要途径，也是优化和完善国企内部治理的重要渠道。随着国企三年改革的推进，资本市场将成为加快国企改革的重点方向。预计在注册制改革全面铺开的预期下，国企IPO步伐将明显加快，今年国企IPO数量有望突破50家年。