“十三五”规划纲要草案将删除设立战略性新兴产业板

今年一直蓄势待发、力争推出的战略新兴板，突然发生了变化。昨日，有媒体透露，根据全国人大代表和政协委员提出的意见，“十三五”规划纲要草案将删除“建立战略性新兴市场”的内容。行业委员会”。这一事件引发市场热议，官方并未回应此举是否意味着战略新兴板将被搁置。

□活动

战略新兴董事会或原始变量

上交所董事长桂敏杰3日在两会期间表示，战略性新兴板的筹建工作进展顺利。

据媒体报道，根据全国人大代表、政协委员关于“十三五”规划纲要草案的意见，对《纲要草案》进行了修改完善，计划修订共57项，其中“设立战略性新兴产业板块”。' 将被删除。

值得注意的是，此前披露的信息显示，随着具体建设方案的完善、各项业务规则的起草以及相关技术体系的开发，上交所战略性新兴板的筹建工作进入了后期。

据了解，上交所此前结合以往对股市异常波动的反思，完善了战略性新兴板的具体标准和制度安排，待相关事项处理完毕后向市场公布。澄清。

然而，就在万事俱备，只欠东风的时候，市场却传出战略新兴板被删的消息。对于这一令人震惊的反转事件，截至发稿，证监会和上交所均未作出回应。

管理层多次

事实上，上交所为战略性新兴板筹备已久。尤其是从去年开始，推出的呼声越来越高。管理层也频频吹暖风，市场解读今年内战略性新兴板上市基本完成。

就在3月3日的两会期间，上交所的桂敏杰刚刚在回答记者关于战略新兴板上市是否推迟的问题时表示，战略新兴板的筹建工作进展顺利，有没有延迟的消息。

管理层反映战略新兴板进展顺利的事件不止一例。3月8日，证监会副主席李超在接受媒体采访时也表示，战略新兴板从去年就开始研究，希望尽快推出。

去年12月25日，中国证监会副主席方星海也在国务院政策吹风会上明确表示，“推出战略性新兴板是首都发展五项重点工作的重中之重。 2016年上市。（也就是2016年）一定要推出。” 同日，证监会市场司司长霍达也表示，随着注册制改革的深入推进和落实，战略性新兴板的筹建工作也将取得实质性进展。 2016 年取得进展。

□ 解读

即使删除也不意味着搁浅

作为A股市场的重大改革事件，上交所战略新兴板的推出是否在短短几天内发生了如此大的逆转，引发了市场人士的热烈讨论。有市场人士认为，战略新兴板相关内容的删除，并不意味着产业板自此搁浅。战略新兴板准备已久，完全放弃的可能性不大，但推出时间可能会推迟。

国金证券首席策略师李立峰表示，如果管理层确实取消设立战略新兴板，他对此表示赞同，这表明监管正在回归常态。

李立峰强调，如果战略性新兴板暂时搁置，建立多层次资本市场的首要任务落到了“新三板”身上。预计今年将是新三板蓬勃发展的一年，包括分层和降低投资者门槛，其他市场的建设可能大部分暂停。

若搁置，新三板受益最大

事实上，从战略性新兴板研究初期，就有市场人士表示，战略性新兴板与创业板难以区分，定位基本为中小企业。唯一不同的是，创业板市场以创业型企业为主；战略性新兴产业市场针对已经过成长期的相对成熟的企业。

如果战略新兴板被搁置，对市场有何影响？多数市场分析人士认为，新三板显然受益最大。

九泰基金分析师认为新三板是证监会今年首要工作可信度高，多层次资本市场体系的完善，势必推动新三板市场的发展。在整个体系中新三板是证监会今年首要工作可信度高，主板、中小板和创业板都经历了时间的积累。新三板作为一个全新的重要环节，正处于建设初期。未来将是完善多层次资本市场体系的重点，必将长期受益。

武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新表示，战略新兴板和创业板不是竞争而是互补，可以迎来一些中概股的大盘回归。如果战略新兴板不能如期推出，中概股将回归。会受到影响。

战略新兴董事会活动

2013年九月

上海证券交易所已启动新兴板设立研究工作。

2013年12月

上海证券交易所向证监会报送了《关于上海证券交易所设立战略性新兴产业板的请示》。

2015 年 6 月

原证监会主席肖钢在陆家嘴论坛上的“充分发挥资本市场服务科技创新的重要作用”的讲话中明确指出，“促进交易所市场内部分层，在上交所设立战略新兴板，与创业板市场错位发展，适度竞争。”

2015 年 12 月

国务院常务会议审议通过了《关于进一步大幅提高直接融资比重优化金融结构的实施意见》，确定了进一步大幅提高直接融资比重的措施，提出设立上海证券交易所战略新兴板支持创新创业企业融资。

新京报记者 敖晓波