“法案”51vs50 美国降通胀法案惊险通关参议院

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当地时间上周日下午，耗时18个月的气候、税收和医疗保健法案终于迎来决胜时刻。在经过15个小时的修正程序后，最终参议院民主党人以51vs50，凭借副总统哈里斯投出的关键一票，通过了该项“2022年削减通胀法案”。

接下来，美国国会众议院将召开会议对该法案进行表决，如获通过，届时将被送交白宫，由美国总统签署。

此次通过的“削减通胀法案”被称为“重建美好未来法案”（Build Back Better）的缩小版，该法案总计约7400亿美元，内容涉及气候、医保、税改等。据介绍，该法案将通过对美国企业实施15%的最低税率、处方药定价改革、国家税务局增强执法以及消除附带权益“漏洞”等方式筹集资金。约3700亿美元将被用于应对能源和气候变化等问题，计划削减3000亿美元赤字，超600亿美元将被用于医疗保健领域的支出。

美国国会参议院多数党领袖、民主党人查克·舒默（Chuck Schumer）称，该法案通过过程是“漫长、艰难、曲折的”。他说：“参议院正在创造历史。”有分析认为，这是美国总统拜登及其所在的民主党取得的“巨大胜利”，民主党人希望这份法案能有助于民主党在参众两院的候选人在11月的中期选举中获胜。

据了解，目前美国参议院里民主党和共和党的议员各占50个席位，因此民主党必须确保每一个本党参议员都投出赞成票。而倾保守立场的民主党参议员乔·曼钦（Joe Manchin）此前曾表示自己不会支持该法案。

不过当地时间7月27日，曼钦和舒默宣布达成共识，将在参议院支持民主党的“2022年削减通胀法案”。分析认为，这打破了民主党内部僵局，是拜登政策议程近来最重大的进展之一。

与此同时，所有共和党人都对此法案投了反对票，共和党人认为这项所谓“削减通胀法案”不仅不会给高通胀“降温”，还可能会损害经济。参议院少数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）在一份声明中表示，民主党在将国家推入高通胀后，又将进行“不计后果”的征税。他表示，民主党此做法将对中产阶级造成打击，并将扼杀很多就业机会。

有分析认为，该法案不会直接对普通家庭增税，但是“加大企业税收”的做法可能导致企业利润减少、成本提高、员工薪资降低等，从而间接影响到个人收入。共和党参议员约翰·巴拉索（John Barrasso）直言，这项法案意味着更多的税收、更多的支出、更高昂的价格，而美国现在正处于“通货膨胀”和“经济衰退”中间。

还有专家指出，这项法案在未来十年内几乎对通胀没有任何影响，民主党开出的治“通胀”的药方可能是无效的，甚至可能带来更坏的后果。

税收基金会的政策分析师亚历克斯（Alex Muresianu）表示，对企业征收最低税率，从某种程度上可以被认为是“减少对投资的鼓励”，长远来看，将会对制造业公司造成影响，可能减少产品供应。他表示，就算该法案可以逐步削减通货膨胀，但短期内不会有显著作用。他强调称，应对通胀的关键因素是美联储的选择，而不是这个法案的通过。

同日，代表通用、丰田、大众和其他主要汽车制造商的一个组织表示，该项通胀削减法案将危及美国2030年电动汽车普及目标的实现。

该组织警告称，根据该法案，大多数电动汽车车型将没有资格为美国买家提供7500美元/辆的税收抵免优惠。因为若想获得补贴资格，汽车必须在北美组装，一旦该法案生效，许多EV汽车将立即失去资格。

此外，该法案还实施了其他限制措施，以阻止汽车制造商使用其他国家制造的材料，方法是逐步提高来自北美电池组件的比例。2023年以后，使用他国电池的汽车将无法获得补贴，而关键矿产也将面临采购限制。

北京商报综合报道

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