“扩大内需”实现经济中高速增长，扩内需是战略基点

今天，财经视野小溪给大家讲讲来自新京报的《实现经济中高速增长，扩内需是战略基点》。

扩大内需

着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。

据新华社报道，中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。贝壳财经记者发现，会议5次提到“内需”。

第一次表述为，会议强调，做好明年经济工作，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。

第二、三次表述为，要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，通过高质量供给创造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需。

第四次表述为，着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。

第五次表述为，会议强调，要充分挖掘国内市场潜力，提升内需对经济增长的拉动作用。

其中，第四次表述将“着力扩大国内需求”放在明年经济工作表述下的首位。而就在不久前的12月14日晚，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》正式对外发布，指明了接下来十余年我国扩大内需的主要方向。

为何在当前形势下内需如此重要？扩大内需应该从何突破？

扩内需是发挥大国规模优势的必然选择

中金公司研报观点认为，从中长期来看，在逆全球化的大背景下，扩内需是发挥大国规模优势的必然选择。规模经济对于一个国家的发展有不可替代的意义，从理论上来说，规模的扩大一方面可以带来生产成本的下降，另一方面可能创造更多新的产品和技术，进一步带动需求增长。在全球化的背景下，内需规模不足的国家/地区可以通过融入全球产业链获得规模优势，但是在地缘政治冲突、科技竞争加剧影响下，逆全球化趋势越发明显，全球产业链分工已经出现放缓的迹象，小国参与全球分工、享受全球范围内规模经济效应的能力受限。相反地，传统政治概念上的国家重要性上升，大国可以凭借自身规模积累更大的竞争优势。此外，大国更有能力支持知识型经济的初始高额投入和后续多维度创新的规模，在发展知识型经济上拥有更多天然优势。中国人口超过14亿，人均国内生产总值已经突破1.2万美元，是全球最有潜力的消费市场，是中国经济发展的重要支撑。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华则表示，时至当下，提出实施扩大内需战略，有着重要性和必要性。实施扩大内需战略是应对全球复杂环境挑战的必然选择，是推动我国经济平稳健康发展的基础，可以满足人民对美好生活向往的现实需要，还是以更高效率促进经济循环的关键支撑。

周茂华称，我国经济处于发展转型关键阶段，但近年来，全球化遭遇一定逆风，国际形势日益复杂，2008年欧美金融危机、经济危机以来，全球经济复苏低迷，市场需求收缩。与此同时，我国经济发展过程中也出现发展不平衡不充分问题突出，我国要统筹发展和安全，通过实施扩大内需战略，为我国经济发展提供不竭动力，有效应对全球复杂多变环境，牢牢把握我国发展主动权。

周茂华进一步表示，构建新发展格局关键在于促进国内经济畅通循环。通过加快培育完整内需体系，打通经济循环堵点，充分发挥消费牵引供给，新供给创造需求的良性循环。同时，实现国内国际双循环相互促进，也必须坚定实施扩大内需战略，更好依托国内大市场，有效利用全球要素和市场资源，更高效率实现内外市场联通，促进发展更高水平的国内大循环。

扩大国内需求的重中之重是恢复和扩大消费

近年来，消费对经济发展的支撑作用明显增强。数据显示，2021年我国社会消费品零售总额达44.1万亿元，同比增长12.5%，最终消费支出对经济增长贡献率达65.4%，成为经济增长的第一拉动力。

今年中央经济工作会议五度提及内需，可见其对内需的重视程度。就在不久前的12月14日晚，中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》（以下简称《规划纲要》）正式对外发布。《规划纲要》共有规划背景、总体要求等总计11部分共38条，内容涵盖优化投资结构、拓展投资空间、释放内需潜能、提高供给质量等。

《规划纲要》提到，实施扩大内需战略是满足人民对美好生活向往的现实需要，解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚定实施扩大内需战略。

那么，扩大内需应该从何突破？中国贸促会研究院市场研究部副主任张继行对贝壳财经记者表示，扩大国内需求的重中之重就是恢复和扩大消费，特别是在外需逐渐疲软、投资空间日趋饱和的背景下，消费的重要性进一步凸显，特别要通过促消费政策释放消费潜力和空间。

张继行认为，在促消费政策的制定过程中，要高度重视数字技术和平台企业的作用。在数字技术方面，随着消费领域数字化水平不断提升，数字技术在推动消费场景创新、赋能消费品质升级、放大促消费政策的乘数效应、构建消费便利渠道等方面取得显著成效，成为消费市场提质扩容和创新发展的重要引擎。比如在5G、人工智能、大数据、VR/AR等数字技术的赋能下，“云购物”“云游景区”“云音乐会”“云观展”等新消费场景和模式不断出现；通过大数据分析技术，能够帮助商家快速感知和预测消费需求，精准推出符合市场的产品。

张继行进一步表示，在扩大消费方面，平台企业也大有可为。我们的调研发现，政府通过和平台企业合作，开展“消费季”“购物季”等促消费活动，同时借助微信、支付宝等工具，依托数字技术开发的小程序，用户线下可扫红包码、线上参与会场优惠互动等，打造了消费热潮。而且在消费券的发放活动中，政府也大多与平台企业合作，平台企业用积累的数据资源，帮助政府结合居民对不同商品和服务的消费倾向、消费行为等设计消费券抵扣机制，扩大消费拉动效应，还可以根据不同用户群体的行为特征，精准放券，提高促消费效果。

星图金融研究院高级研究员付一夫则对记者表示，其实，要通过消费扩大内需，最根本的还是要解决收入问题，应该切实改善目前的收入与分配格局，提高中低收入人群的收入水平，毕竟这部分人群才占了国家的大头，只有他们的收入水平提升，整个消费动力才提高。同时，还应该加大对中小微企业的扶持力度，他们是吸纳就业的主要力量，稳住中小微企业就稳住了更多人的收入，才能进一步稳预期，改善消费信心。

声音

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华：时至当下，提出实施扩大内需战略，有着重要性和必要性。实施扩大内需战略是应对全球复杂环境挑战的必然选择，是推动我国经济平稳健康发展的基础，可以满足人民对美好生活向往的现实需要，还是以更高效率促进经济循环的关键支撑。

中国贸促会研究院市场研究部副主任张继行：扩大国内需求的重中之重就是恢复和扩大消费，特别是在外需逐渐疲软、投资空间日趋饱和的背景下，消费的重要性进一步凸显，特别要通过促消费政策释放消费潜力和空间。

星图金融研究院高级研究员付一夫：要通过消费扩大内需，最根本的还是要解决收入问题，应该切实改善目前的收入与分配格局，提高中低收入人群的收入水平，毕竟这部分人群才占了国家的大头，只有他们的收入水平提升，整个消费动力才提高。同时，还应该加大对中小微企业的扶持力度，他们是吸纳就业的主要力量，稳住中小微企业就稳住了更多人的收入，才能进一步稳预期，改善消费信心。

新京报贝壳财经记者 潘亦纯

好了，关于实现经济中高速增长，扩内需是战略基点就介绍到这。