深化新三板改革有哪些必要性？北京设立证券交易所意义重大

中新经纬客户端9月3日电（宋亚芬）新三板市场改革将迎来新起点。

9月2日晚，习近平主席在2021中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上宣布，将继续支持中小企业创新发展，深化中小企业改革新三板，成立北京证券交易所。

随后，证监会就设立北京证券交易所的考虑、建设思路、定位和目标作出了具体回应。

据悉，中国证监会将进一步深化新三板改革，在新三板现有选层基础上组建北京证券交易所。由此可见，北京证券交易所的成立对新三板市场意义重大。

那么世界上建立最早的证券交易所，在北京设立证券交易所有哪些优势和意义呢？深化新三板改革的必要性是什么？

在北京设立证券交易所意义重大

谈及新三板深化改革，中央财经大学证券期货研究所所长何强在接受中新经纬客户端采访时多次直呼“太有必要了” .

何强说：“其实2010年和2011年，我连续写了两份给全国政协的提案，建议在‘老三板’的基础上扩大，做进入全国统一的证券场外交易市场，后来在2013年，我国建立了全国中小企业股份转让系统，也就是‘新三板’。”

“我当时提议的目的是利用资本市场解决中小企业的融资难，因为大量企业没有资格在交易所上市。”何强进一步解释说，“当时两家交易所的门槛都比较高，大量的中小企业也需要融资，而新三板的设立其实可以发挥这么大的作用。但是新三板运行之后，出现了一些流动性问题，后来我们实施了分层体系，希望能够解决新三板的低迷。如果北京要成立证券交易所，完全有利于新三板的改革创新。”

此外，何强认为，在北京成立交易所意义重大。过去有一种说法，认为资本不能建立交易所，容易出现金融风险。 “这完全是偏见！从全球范围来看世界上建立最早的证券交易所，东京证券交易所、伦敦证券交易所、阿姆斯特丹证券交易所都在首都。交易所本身没有任何金融风险，只是一个交易平台，所以在北京建立交易所意义重大。”

何强强调，要在北京建设金融中心，什么都不缺。唯一缺少的是证券交易所市场。各国金融交易中心是在金融市场高度发达的基础上逐渐自然形成的。因此，在北京设立证券交易所更有利于极大地促进我国资本市场的发展，通过资本市场直接向中小企业融资。解决中小企业融资难。

市场需求驱动新三板深化改革

新三板从一开始就被定位为服务中小企业和民营经济的重要平台。经过多轮改革探索，从设立遴选层、建立公募制度、引入连续竞价和转板机制，流动性和市场活力得到进一步提升。

既然已经有了转让渠道，为什么还要设立北京证券交易所？对此，中国社会科学院大学金融研究所所长、经济学院教授李永森对中新经纬客户端表示：“新三板逐步完善有序在制度层面，由于选拔层已经运行了一年，从融资情况和交易情况应该说总体符合预期，但从发展的角度来看，还是存在一定的制约和影响。限制，需要进一步深化改革。”

据李永森介绍，转让机制已经建立，但在向创业板和科创板转让时，并非所有符合条件的公司都能立即转让或完成转让。一方面，两个市场之间有一个渐进的接纳过程，沪深两市科创板和创业板不仅承担着吸纳转让公司的任务。另一方面，入选层的公司与科创板、创业板的公司还是有一定差异的，可能规模较小。

此外，李永森指出，由于新三板是场外交易市场，作为场内上市公司上市也意味着入选公司在交易规范方面仍需进一步提升，在一定程度上也将制约精选层级企业进一步向前发展。综合来看，还是需要为入选的layer公司提供一个比较合适的地方。

李永森认为，北京证券交易所的成立，一方面是深化新三板改革，另一方面是提供更高层次的交易环境和更高层次的资本。为特定公司提供市场支持。

据证监会介绍，北京证券交易所仍是新三板的一部分，与创新层和基础层一起，形成了新三板的“升级版”木板。同时，北京证券交易所将坚持与沪深交易所及区域股权市场错位发展和互联互通，发挥完善董事会上市功能的作用。 (中新经纬APP)