吴中区政府投资项目管理暂行办法初稿总则

吴中区政府投资项目管理暂行办法初稿第一章总则第一条为规范政府投资项目管理，提高投资效率，建立健全、科学、民主、透明的管理体制政府投资项目制度。本办法第二条 本办法所称政府投资项目，是指政府直接或以注资方式使用下列资金的固定资产投资项目： 一、财政预算安排的各项建设资金；2.纳入财政预算管理的各类项目 项目建设资金 3.政府性基金中用于基本建设项目的资金 4. 以财政资金为还款来源的建设投资贷款 第三条本办法适用于区级政府投资项目的管理，区政府在本地区以外开展的援建、合作建设项目，以及使用中央省、市财政资金补助资金和贴息贷款项目。采用政府与社会资本合作PPP模式的项目，按照国家、省、市有关规定执行。相关规定不参照本办法执行。第四条政府投资项目应当遵循以下原则。决策制度先决策后审批后落实原则2.严格执行项目建设程序，坚持估算，控制预算，估算预算，控制预算和预算，控制最终帐户。原则三、严格执行法人制招投标制度。房屋买卖合同、劳务合同模板、管理制度、工程监理制度、竣工验收制度、工程质量终身责任制检查、监理、竣工验收、资产交接后评价、建设全过程资金和金融活动的监督管理工作区住房和城乡建设局负责政府投资项目的管理工作。监督项目建设质量的区审计局负责政府投资计划项目概算的执行、项目结算和竣工后决算的审计，应当符合国民经济和社会发展规划、区域发展规划、专项规划和开发建设规划，有利于统筹城乡统筹和经济社会整体协调可持续发展。边报批边勘察设计 第二章规划管理 第九条政府投资项目实行储备银行制度。储备银行每年更新一次，进行动态管理。第十条政府投资项目需编制年度投资计划。区发展改革财政局在编制政府投资项目年度投资计划和年度资金计划时，原则上从政府投资项目储备库中选择。第十一条 区发展改革财政局通常在每年年底前完成政府投资项目年度投资计划和年度资金计划的编制工作。将年度预算和政府债务收支计划提交区政府常务会议。审议第十二条政府投资项目必须有资金或者明确资金来源。无资金或者未明确资金来源的项目，不得纳入政府投资项目年度计划。 第十三条政府投资项目年度投资计划由区政府批准。必须严格执行。任何单位和个人不得擅自变更。对实施过程中需要调整的政府投资项目，区发展改革局财政局要及时下发方案...... 审议第十二条政府投资项目必须有资金或者明确资金来源。无资金或者未明确资金来源的项目，不得纳入政府投资项目年度计划。 第十三条政府投资项目年度投资计划由区政府批准。必须严格执行。任何单位和个人不得擅自变更。对实施过程中需要调整的政府投资项目，区发展改革局财政局要及时下发方案...... 审议第十二条政府投资项目必须有资金或者明确资金来源。无资金或者未明确资金来源的项目投资规模50万元以下的政府投资项目需要审批吗?，不得纳入政府投资项目年度计划。 第十三条政府投资项目年度投资计划由区政府批准。必须严格执行。任何单位和个人不得擅自变更。对实施过程中需要调整的政府投资项目，区发展改革局财政局要及时下发方案...... 无资金或者未明确资金来源的项目，不得纳入政府投资项目年度计划。 第十三条政府投资项目年度投资计划由区政府批准。必须严格执行。任何单位和个人不得擅自变更。对实施过程中需要调整的政府投资项目，区发展改革局财政局要及时下发方案...... 无资金或者未明确资金来源的项目，不得纳入政府投资项目年度计划。 第十三条政府投资项目年度投资计划由区政府批准。必须严格执行。任何单位和个人不得擅自变更。对实施过程中需要调整的政府投资项目，区发展改革局财政局要及时下发方案......

. doc实习生基地管理计划。doc关于群访事故解决方案 下载施工现场扬尘治理专项方案，报区政府批准。第三章审批管理 第十四条政府投资项目实行审批制度。一般来说，项目建议书的预可行性研究是按顺序进行的。初步设计包括可行性研究报告。概算审批 第十五条 应急工程抢险救灾项目可以直接报批。总投资在1000万元以下的政府投资项目，在初步设计和概算齐全的前提下，可以直接报批。初步设计文件应当包括可行性和必要性论证的内容 第十六条 项目建议书的可行性研究报告应当委托有资质的工程咨询机构编制初步设计和概算。内部批准的项目建议书的可行性研究报告，由具有C级以上咨询资质的机构编制。 第十七条区发展改革局在批准初步设计方案前，应当组织专家进行论证评估，出具论证意见。可行性研究报告的概算。也可根据项目类别委托符合资质要求的咨询中介机构进行评估，出具评估报告。在项目可行性研究报告获批前，项目单位根据项目建议书批准文件进行规划、场地和土地利用、环境影响评价、节能评价和资金来源审查的预审。及其他有关程序 第十八条对社会经济和环境产生重大影响、消耗大量资源、涉及重大公共利益和社会普遍关注的政府投资项目，应当在报批可行性研究报告前进行公示。如有必要，它可以采取听证会的形式。对专业性强的项目，应组织相关领域的专家进行论证和咨询。任何涉及人民群众切身利益、影响广泛、容易引发矛盾纠纷、影响社会稳定的政府投资。项目在报批可行性研究报告前必须​​进行社会稳定风险评估。第十九条 项目初步设计概算须经区财政局审核后，方可报批。只有这样才能办理工程招投标和土地供应手续。第二十条建设单位应当根据批准的初步设计和概算，合理确定工程造价。项目预算编制完成后，对未经审核的擅自拨款项目，报区财政局审批。有关部门应当根据项目批准的初步设计和概算，按各自职责组织施工图审查。第二十一条 预算不得超过批准的项目投资预算的10%以下。10日及以上，区发展改革局财政局联合制定调整方案，报区政府 未经审批的擅自审批项目，报区财政局审批。有关部门应当根据项目批准的初步设计和概算，按各自职责组织施工图审查。第二十一条 预算不得超过批准的项目投资预算的10%以下。10日及以上，区发展改革局财政局联合制定调整方案，报区政府 未经审批的擅自审批项目，报区财政局审批。有关部门应当根据项目批准的初步设计和概算，按各自职责组织施工图审查。第二十一条 预算不得超过批准的项目投资预算的10%以下。10日及以上，区发展改革局财政局联合制定调整方案，报区政府 按各自职责组织施工图审查。第二十一条 预算不得超过批准的项目投资预算的10%以下。10日及以上，区发展改革局财政局联合制定调整方案，报区政府 按各自职责组织施工图审查。第二十一条 预算不得超过批准的项目投资预算的10%以下。10日及以上，区发展改革局财政局联合制定调整方案，报区政府

以上应按规定设计。双方应签订委托合同，明确权利义务。勘察设计单位的资质必须符合工程建设的要求。项目建设单位应当委托造价咨询机构编制标底。投标基准须经区财政局审核批准后方可投标。造价100万元包括100万元以上或建筑面积2000平方米包括2000平方米。装饰装修工程50万元以上，其中50万元以上的，必须在苏州市有形建筑市场公开招标。1000平方米2000平方米不含2000平方米装修30万元含300，000元 采用竞争性承包方式确定建设单位，到区招标办公室办理直接承包手续。交通、水利工程招投标另有规定的，按照下列规定执行。其中一种情况，可以在苏州市有形建筑市场进行招标。1、技术复杂，有特殊要求或受自然环境限制，只能选择少数潜在投标人。3.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾的，适合招标但不适合公开招标的。4. 区政府常务会议认定不适宜公开招标的应急建设项目。2、本项目建设所需的主要技术材料和设备已获得专利，且在专利保护期内。3、增加辅助小工程或主要附加分层工程，以配合在建工程的整体性能。承包人未变更的，应当委托造价咨询机构和招标机构确定项目的投资规模和性质。在预选承包商名单中，按规定选择造价100万元及100万元以上的单个项目的造价咨询。并按照有关规定确定招标代理机构。单个工程造价在100万元以下的，可直接由建设单位委托。第三十一条 中标项目，由区住房和城乡建设局核发施工许可证。第三条 第十二条 对建筑面积在10000平方米（含10000平方米及以上）或工程造价在1000万元（含1000万元）以上的政府投资项目进行监理 上述建设单位应当通过招标确认监理单位并签订监理书合同，明确监理内容和监理职责 参与投标的监理单位资质应当符合预选承包商名录的规定。第三十三条 后续审计 5000万元及5000万元以上的政府投资项目，应当委托造价咨询机构对工程造价进行跟踪审计。后续审计机构 项目建设单位在预选承包商名录中进行初选，经区审计财政局审核批准后投资规模50万元以下的政府投资项目需要审批吗?，由审计财政监督部门监督落实后续工作。提高审计机构履职情况。年度考核 第三十四条政府投资项目的质量监督和安全生产监督，必须办理工程质量监督和安全生产监督手续。第三十五条政府投资项目应当按照审查合格的施工图和设计文件建设。施工过程中如需变更设计的，区住房建设财政局等有关部门分别按照区有关规定进行备案管理和调资管理。与实施同时办理或者先实施后办理变更手续的政府投资项目有关部门不予受理。办理手续后10日内，报区发展改革局办理初步设计和概算调整手续。对未办理初步设计概算变更通知的政府投资项目，区财政审计局仍以原批准的初步设计概算和概算作为决算审核计算的依据。第三十七条 政府投资项目竣工后，建设单位应当在三个月内，编制工程结算和完成的财务决算，报区财政审计局审核。建设项目不得办理竣工验收手续。第三十八条 政府投资项目涉及水土保持、环境保护、消防、人防、安全、生产建设档案等专项验收的，有关行业主管部门应当依法组织专项验收。 . 区发展改革局或受委托的行业主管部门组织全面竣工验收。财政部门关于国有资产管理的有关规定加强了日常管理。第四十条 政府投资项目竣工验收后，区发展改革局将有选择地对项目绩效进行后评价，包括前期工作实施情况、项目质量、投资效益、环境效益、社会效益等。内容表现。评价结论报区政府发展改革局委托的中介机构。政府投资项目后评价报告编制所需经费纳入年度财政预算安排第五章监督管理条41区发展改革监督、财政、住建审计等部门按照职责分工对政府投资项目进行监督检查。对政府投资项目招标建设过程中的违法违规行为进行投诉举报，并按照有关规定查处。项目单位应当按照政府廉政风险防控有关规定，开展政府投资项目的廉政风险防控工作。防治工作监督检查 第四十二条政府投资项目应当在建设工地显着位置公示项目业主、勘察设计单位、建设单位、监理单位名称等信息。任何单位和个人有权报批建设政府投资项目 第四十三条 区发展改革局等监管部门和行业主管部门应当建立政府投资项目建设信息通报共享制度，加强协调配合，合力形成加快项目建设的合力。第六章 责任追究 第四十四条 建设单位主要负责人和其他直接责任人员有下列行为之一的，有关行政主管部门可以责令限期改正，并分别追究其责任。职责。在政府投资项目管理过程中弄虚作假，对索贿受贿的，依法追究行政和法律责任。依规处罚，造成重大损失和不利影响的，依法追究责任。 22《关于印发苏州市吴中区政府性基金建设项目管理办法的通知》并废止第五十条。镇投资建设的项目参照本办法，