“要素”广西形成一批制度创新成果

今天，财经视野小溪给大家讲讲来自中国经济网的《广西形成一批制度创新成果》。

经济日报南宁12月26日讯（记者童政）今年以来，广西壮族自治区党委改革办推进各领域改革攻坚，着眼破解资源要素供给瓶颈制约，重点在土地、人才、金融、数据等领域协同发力、创新突破，啃下了一批改革的“硬骨头”，破解了一批企业、群众反映的“老大难”问题，形成了一批制度创新成果。

广西自然资源厅推出32条土地要素保障“松绑+创新”举措，在增加土地供给、深化制度改革、主动靠前服务等方面做“加法”，全力保障重大项目自然资源要素需求。为完善土地资源要素市场化配置，解决工业用地供需矛盾等难题，自然资源厅推行工业项目“标准地”改革，实行土地要素跟着项目走。截至今年11月，全区共出让工业“标准地”204宗，涉及面积1.54万亩，审批报建材料精简60%以上，审批时长压缩75%，缩至30个工作日。

劳动力要素是最活跃的要素。广西组织人事部门制定印发了加强和改进自治区高层次人才认定工作的制度文件，在认定范围和程序、评价导向、经费支持、政策支持和衔接、诚信管理等方面出台系列改革举措，切实以人才集聚整合创新要素和资源。建立健全自治区本级事业单位引进高层次人才专项编制保障机制，适当降低使用门槛条件，适度放宽使用范围，为更多单位引进急需人才。近3年来，共统筹调剂下达1286名人才专项编制用于引进高层次人才，高质量实施人才强桂战略。

为给实体经济持续注入金融“活水”，广西大力推动金融创新，形成案例成果180项，全国首创35项。广西建立财政金融联动机制，推出“桂惠贷”“桂惠保”“桂惠证”“桂惠担”等地方政策性金融系列创新品牌，使金融跟着产业走、财政推着金融走、机制围绕效果走。目前，已累计投放优惠利率贷款超4600亿元，惠及市场主体超过16万户，直接降低融资成本近90亿元。

在新型要素领域，出台自治区科技创新条例，完善“产业立题、企业出题、人才答题、科技解题”协同机制，坚决打好关键核心技术攻坚战。积极推行定向委托、“揭榜挂帅”、“赛马制”等机制，着力激活技术产权激励和中介服务活力，完善科技成果评价机制，推动创新链产业链价值链深度融合。自启动揭榜制工作以来，已发布两批51个项目榜单，向全国“英才”“帅才”广发“英雄帖”，吸引区内外创新资源集聚，引才入桂助力产业振兴。

此外，为激发数据要素市场活力，自治区大数据发展局构建数据要素市场供给、流通、应用、监管“四位一体”体系，探索数据要素资源化、资产化、资本化新路径，加快培育数据要素市场，实现“桂战疫”“智桂通”“桂融会”等重大平台上线运行，数据要素流通不断提速。同时，改革实现数字政府效能进一步提升。基层“一枚印章管审批”、政务服务“全链通办”、便民利企“微改革”等系列改革措施落地见效，13个企业群众全生命周期集成化服务主题实现“一件事一次办”，全区政务服务事项承诺提速率70%以上，与19个省份80个市实现“跨省通办”合作。

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