全国公共法律服务平台建设现场推进会要求深入推进三大平台一体融合发展

全国公共法律服务平台建设工地推进委员会要求

深入推进三平台融合发展

7月31日上午，全国公共法律服务平台建设现场推进会在江苏省太仓市落下帷幕。会议提出，司法制度要以利民利民为宗旨，进一步推动公共法律服务三大平台融合发展。

图为司法部副部长熊选国出席国家公共法律服务平台建设现场推进会并作总结讲话。黄涛摄

司法部副部长熊选国出席会议并作总结讲话。他指出，当前，公共法律服务平台从最初的建立进入了规范建设的新阶段，正朝着“有”到“好不好”的方向快速发展。新阶段推进公共法律服务平台建设的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行正义为民理念，全面建设实体、热线、网络三大平台，服务群众利益。以造福人民为目标，以融合发展为核心，以网络平台为引领，以信息技术为支撑，集实体平台的深度服务、热线平台的便捷快捷、网络平台全时空有效融合，推动三大平台服务，监管与保障一体化，形成优势互补、数据共享、协同顺畅的线上线下一体化公共法律服务平台，加快建设适应时代要求、满足群众需要的中国特色公共法律服务平台。

图为全国公共法律服务平台建设推进大会调研现场。黄涛摄

会议强调，司法系统要以群众需求为导向，完善三平台便民惠民服务措施，通过数据共享对接三平台，统筹推进为群众服务。在实体平台方面，实施“一窗多事”，整合司法系统各项服务功能，实现“前台统一受理，后台分流转接” 热线平台方面，推出“全科医生”答疑热线，为群众提供通俗易懂、可操作性强的咨询建议互联网加法律服务平台，降低贫困群众寻求法律服务的成本。网络平台方面，推进服务事项网上办理，让更多的数据出行，更少的跑腿，简化服务流程，完善服务功能，实现“一键上网，便捷上网”服务，满足不同受众的服务需求。加强移动端功能建设互联网加法律服务平台，开通语音咨询功能，实现法律咨询和法律事务的“掌上”、“指尖”。要加大宣传推广力度，通过多种渠道和方式大力宣传，让公众更加了解、熟悉、使用公共法律服务平台。

内蒙古、浙江、江西、河南、广东、云南等省（自治区）司法厅在会上就经验交流发表讲话。

各地积极探索推进公共法律服务平台建设

不断提高人们的满足感

□法制日报记者蔡长春

当前，随着社会主要矛盾的变化和全面依法治国实践的不断深入，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等的诉求是一天天增加。更高的要求。

为适应新时代人民群众对公共法律服务提出的新要求，近年来，各地结合实际开展深入实践探索，大力推进三大建设公共法律服务主体平台、热线和网络等一系列优质高效的公共法律服务。服务进一步增强了广大群众的获得感和满足感。

三个平台实现相互融合

公共法律服务平台建设是一项整体工程。这不是实体、网络、热线三个平台的简单相加，而是要切实满足群众的公共法律服务需求，将三个平台有机融合，使公共法律服务规范化。统一协调，让群众的需求一网一网，快速办理。

广东省司法厅认真贯彻落实司法部决策部署，把统筹推进公共法律服务体系建设和水平提升作为顶层设计，设立专项工作类，大力推进公共法律服务主体、网络和热线平台的融合。 ，基本构建了“在线30秒，离线30分钟”的公共法律服务生态系统。

据了解，广东正着力打造“统一受理、分类移交、及时跟踪、统一反馈、实时监管、抽查、回访”的服务闭环。 统一服务体系“五统一”将实现公共法律服务三大平台的相互融合，进而实现多渠道响应公众需求、办案有效流转、服务资源合理配置、以及数据和信息的全面共享。

江西省司法厅坚持从实际出发，着力打造公共法律服务主体、网络、热线“三大平台”，制定和推进公共法律服务平台建设，坚持线上线下并行，实体虚拟同步，前后台联动。 、“三”同步、一体化建设。

在此基础上，江西省司法厅借鉴电子商务O2O模式，通过信息管理系统和工作联动机制，推动实体、热线、网络三大平台的有效对接和智能联动。 ，从而提高公共法律服务的效率。完善全省司法行政数据中心和灾备系统，包括监狱戒毒、社区矫正、律师、公证、法律援助等十类37个重点数据库，实现大数据集中管理、省级存储、分级分类。所有司法和行政事务。共享。进一步推进业务管理一体化，促进各业务系统相互开放和资源共享，真正实现“多数据出行，少跑腿”。

近年来，浙江依托三大平台，以“一窗受理”、“一站式服务”、“一条龙接听”的模式提供综合服务。群众可到实体现场现场申请，拨打“12348”热线申诉，或通过省、市级网络平台寻找服务。浙江省司法厅以网络平台为纽带，将线下法律服务资源整合到线上，热线平台与网络平台共享服务资源，推动平台间转介服务，实现一体化三大平台运营与法律服务流程再造。

努力提供包容、平等的服务

平台建设水平主要体现在为群众服务的能力水平上。

近年来，湖南省长沙市天心区司法局积极协调整合公共法律服务资源，以平台建设为抓手，着力打造多层次、便捷、精准普惠型公共法律服务体系，特别是重点建设以“区-街道-社区（村）-志愿点”等为基础的四级立体公共法律服务实体平台，构建“15分钟服务”圆”为群众服务，让基层群众随时随地找到规律为之服务。

据悉，天心区已建成集政务、业务、服务三大功能于一体的区级公共法律服务中心，将与公众密切相关的法律服务事项纳入平台集中办理，实现“一门进来，多一窗服务，一揽子解决问题”，推动基层站点全覆盖，形成“横向到边缘、纵向到末端、平台联动、优势互补”的三维公众法律服务实体平台新格局。

河南省司法厅立足实际统筹推进，着力打造优质公共法律服务平台，提供更优质的公共法律服务。 12348法律服务便捷及时，开通10年来为群众提供咨询服务超过200万人次。

江苏省太仓市司法局积极顺应人民群众对依法治国、公平正义等民生关切日益增长的趋势，统筹推进公共法律服务“光彩工程”，全力推进公共法律服务全球化、智能化、社会化，不断提升公共法律服务的平等化、普惠化水平，切实满足城乡居民公共法律服务需求。

太仓市率先建设互联网公共法律服务中心，配备智能小公司机器人、互联网无人律师事务所、自助一体机，为群众提供自助法律服务和远程公证、远程调解、远程会议等服务，实现“信息多跑路，群众少跑腿”。开发了“一呼百应”的掌上公共法律服务平台，提供网上法律咨询、法律援助、公证、人民调解等服务，实现司法行政业务一站式掌上办理。

基于服务能力的实际优化

云南94%的面积是山区。近年来，云南省司法厅立足省情，着力突破公共法律服务的智慧化、普惠化、精细化，聚焦“一条主线、四网、一事”的运作模式。 ，加力，增强边疆人民的幸福感、幸福感和安全感。

2017年，云南推进全省129个标准化公共法律服务示范点建设。 2018年，全省全面启动公共法律服务实体平台建设。目前，16个地（市）、129个县（市、区）全部建成公共法律服务中心，51%的乡（镇）街道、46%的村（居）设立公共法律服务工作站（房间）。如今，云南省四级实体平台已形成上下联动、各有侧重、功能互补、整体联动的格局，确保全省人民的法律服务需求能够通过现场服务、转移订单和分配。及时解决，真正实现了“只跑一次”的高效率，为当地人提供了切实的便利。

内蒙古幅员辽阔，地广人稀，偏远牧区、山区、林区受交通不便、网络覆盖不足等客观条件限制，导致农牧民法律服务“看似封闭” ，但实际上很远。”自治区司法部门在推进公共法律服务平台建设过程中，准确把握区域国情特点，坚持以信息化手段畅通服务渠道，突出蒙汉双语建设提升服务水平，着力解决全区公共法律服务发展不平衡、不充分的问题。矛盾有效打通了法律服务的“最后一公里”。

据悉，内蒙古自治区司法厅重点利用信息技术解决问题。利用广电网络覆盖面广、投资少的优势，将“公共法律服务”板块植入4K智能机顶盒，开发出蒙中双语法律服务电视。终端。电视终端开通以来，偏远地区的农牧民可以享受到与城镇居民一样优质、高效、便捷的法律服务。

为确保公共法律服务平台建设取得实效，各地不断加大监督管理力度。例如，陕西省延川县司法局出台了《公共法律服务质量跟踪和进度管理办法》，实施目标管理，完善激励机制。周督、月督、季通报、年底统一考核的机制，有力推动了公共法律服务各项工作的落实。