农民工返乡自主创业是完成乡村振兴的关键能量

创作者：河南师范大学政冶与公共事业管理学校副教授职称毛哲山

据国家人社部公布今年度人力资源局社会保障部工作发展趋势统计年鉴，今年全国各地民工总产量2.9亿人，在其中当地民工近1.两亿人，比去年提升82数万人，提高0.7%;出门民工1.7亿人，比去年提升159数万人，提高0.9%。今年伴随着全球肺炎疫情的扩散、进出口贸易贸易保护主义的仰头和出口外贸销售市场的委缩，在我国传统式的出口导向型公司遭遇不容乐观的生产制造和存活窘境。在肺炎疫情和订单信息工作压力下，一方面是公司劳动力总数骤减;另一方面是回乡工作人员的提升，全国各地不断出現民工二次“返乡潮”。应对这一新趋势，怎样合理地充分发挥农民工返乡人群的优点开展自主创业，针对提高该人群工资水平、消費工作能力，及其提升和通畅中国经济发展大循环系统，具备关键实际意义。

当今，全国各地政府部门为扩展回乡工作人员的学生就业方式和工资水平，十分重视对回乡工作人员自主创业的培育幅度。例如河南省、四川等传统式的人口数量輸出强省，都会对农民工返乡自主创业难题开展积极推进，并对农村妇女创业的民工，依据其年纪、专业知识专业技能和行业领域开展科学研究、目的性的具体指导。从现阶段状况看，农民工返乡的自主创业意向是前提条件、创业知识专业技能是基本、创业补贴政策适用是外界标准。

一、借助创业培训班提高农村妇女创业工作人员自主创业潜力

民工从出门学生就业到农村妇女创业，不仅有外部效应自然环境扭力要素，也是有其本身专业知识专业技能累积的內部要素。今年，全国各地农村妇女创业人群的经营规模做到800多万元人。但伴随着時间的变化，民工人群在自主创业全过程中展示出的相对性低的认知能力和专业技能难题是危害其创业成功率的首要条件，必须根据岗位技术培训来提高民工的创业思维和专业技能。

最先，农民工返乡自主创业必须逻辑思维自主创新。乡村相对性于大城市有更开阔的地区和可深耕细作的产业链行业，相比于上世纪，伴随着房租和人力等成本费的提升，在我国农牧业正逐渐进到高成本费时期，农业的回报率呈下降趋势，可以说现代化农业行业沒有瀚海，都是火爆，在别的商业服务行业也是这般。怎样在日渐猛烈的商业服务市场竞争中生存出来，创新思维能力是重要，这必须在创业培训班中形塑创业人创新性和全面性角度，并以产业性、当代企业经营管理和互联网营销去整体规划和合理布局，例如引进合作制、股份合作制等方式，培育农业合作社、农业合作社、农业企业、农牧业社会性服务项目机构等新式经营主体，运用互联网营销和技术性，执行“互联网技术+”现代化农业行動等。

次之，农民工返乡自主创业必须专业知识专业技能。在当今疫情防控展现常态发展趋势的局势下，传统式的农民工创业集中化培训方式受到限制，多地充分利用互联网技术+岗位技术培训的方式，依据自主创业行业、意愿和地区产业链特点，进行分类别、多样化的就业指导。例如在今年2月份，河南根据政府部门带头建立“河南农民工返乡自主创业权威专家服务团”和构建“互联网技术+创业培训班”课程平台，为此处理农村妇女创业中碰到的难点和提高农村妇女创业工作能力。在外出务工达2500万的四川省，其南江、合江等多地根据对民工在栽种、饲养、餐馆等各个方面的完全免费技术培训，助推农民工返乡自主创业。这种岗位技术培训，既重视了创业人的意向，又系统化加强了其专业技能和专业技能，为农民工返乡成功创业确立了基本。

二、用目的性的现行政策激话回乡工作人员自主创业机械能

为提高农民工返乡创业成功率，给自主创业工作人员出示更为比较宽松的环境因素，国务院在2015-今年依次下发颁布了7项自主创业适用现行政策，人力资源局社保部政策研究室等五单位也在2017年相互配合颁布执行了《关于实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划(20162020年)》。尤其是今年3月份，为降低新冠肺炎肺炎疫情对外开放出流动人口的冲击性，合理确保民工学生就业和工资水平，国务院办公厅颁布了《扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模实施方案》，帮扶回乡或留乡农民工创业。

另外，全国各地在近些年也陆续发布了相对的农村妇女创业者政策扶持，包含：定项税金免减、创投类股票基金适用小牛在线服务项目、社会保障部现行政策、自主创业商业用地现行政策等。尤其是对农民工返乡金融支持上，多地都会探寻切合实际的“互联网技术+回乡入乡自主创业公司+银行信贷”新途径，例如河南根据构建“互联网技术+学生就业”系统软件积极开展自主创业贷款担保网上申请，降低线下推广申请办理阶段，在搞好疫情防控前提条件下，为农民工返乡自主创业出示了资产适用。总体上看，创业政策的基础公共文化服务服务平台早已构建，但在落实措施全过程中，犹存在一些难题，例如：由于新项目产业化难题而造成政府补贴没法享有，申请办理程序流程繁杂这些，有待进一步改进。

三、在生态文明建设核心理念具体指导下完成自主创业水准的升級

一直以来，传统式的产业化饲养、栽种等行业是农民工返乡自主创业的主阵地，但这种行业正逐渐出現项目投资大、毛利率低、环境污染大等难题。破译这种难题的关键途径是将绿色生态和有关产业链紧密结合，例如将传统式的农业和绿色生态融合，建立水果酵素大农场;将绿色生态和水产品养殖紧密结合，产生生态环保饲养方式;充足开发设计农村自然风光与历史人文資源，发展趋势农业旅游、乡村旅游等业态创新。

二十一世纪是一个生态文明建设的新世纪，伴随着绿色生态观念的逐渐覺醒，大家针对生态环境保护和绿色生态商品的要求也日渐提高，更想要以高些的价钱选购绿色生态商品，体现在经济效益上，绿色生态商品会出现高些的价格行情和回报率。另外，这种绿色环保型的自主创业也更具备可持续发展观性。

自然，自主创业水准的提高不仅反映在从传统式自主创业向绿色生态自主创业的变化，也反映在网络销售服务平台的引进和自主创业运营体组成的升級上，例如当今受欢迎的农业产品店铺和直播带货等营销模式，再例如一些地区正探寻农牧业資源与ppp模式紧密结合，将股权、协作等运营模式引进农业产品的开发设计。整体而言，农村妇女创业不但为做大做强农村经济发展引入了新魅力，还为农村劳动力出示很多就近原则就业问题。因此，从长期性看，农民工返乡自主创业是完成我国乡村振兴的关键能量。从当前形势看，农民工返乡自主创业也是提高居民收入和消费力，促进中国经济发展大循环系统，完成经济发展身心健康持续增长的重要环节。农村妇女创业是专业知识、工作能力和胆量聚集的全过程，也是一种持续开拓进取的艰苦过程。自主创业虽市场前景光辉，但艰难仍然不可忽视，必须政府部门从农村妇女创业人群的个人岗位技术培训、现行政策制订的目的性和实行的实效性等各个方面勤奋，选准薄弱点，为农村妇女创业者构建宽阔服务平台。根据培育大量的自主创业“只羊”，处理乡村就业压力，提升农户生活水平，提高销售市场的消費工作能力，做到扩大内需和提升经济发展汽车内循环的总体目标。

来源于：光明网-学术研究频道栏目