大赦国际呼吁对欧盟数字监控出口进行人权控制

大赦国际在一份新报告中说，它发现了欧盟公司向中国出售数字监视技术的证据，尽管面部识别等技术的严重人权风险最终落入了维吾尔族人围捕的专制政权手中。他们在“再教育”营地。

鉴于大多数数字监视技术的出口目前不受管制，人权慈善组织呼吁欧盟更新其出口框架，这敦促欧盟立法者必须紧急考虑将人权风险考虑在内。

它写道：“当前的欧盟出口法规(即双重用途法规)未能解决快速变化的监视动态，也无法缓解新型数字监视技术(例如面部识别技术)带来的新兴风险。”这些技术可以免费出口到包括中国公安局在内的全球每个买家。出口法规框架也没有强制出口公司进行人权尽职调查，考虑到与数字监控技术相关的人权风险，这是不可接受的。

它补充说：“欧盟出口法规框架需要修正，而且需要快速解决。”随着欧洲立法机构正在修改出口法规框架，这存在一个机会之窗。

大赦的报告包含了一些更新框架的建议，以便能够对监视技术的快速发展做出回应-包括说《重铸双重用途条例》的范围应该是“技术中立的”，并建议对出口负有义务。公司进行人权尽职调查，而不论其规模，位置或结构如何。

我们已与欧盟委员会联系，以响应国际特赦组织关于更新欧盟出口框架的呼吁。

该报告确定了三家总部位于欧盟的公司-来自法国的生物识别认证解决方案提供商Morpho(现为Idemia);来自瑞典的网络相机制造商Axis Communications;以及来自荷兰的人类(及动物)行为研究软件提供商Noldus Information Technology，它们已向中国出口了数字监视工具。

它写道：“这些技术包括面部和情绪识别软件，目前已被包括新疆地区在内的中国公安机关，刑事执法机构和/或政府相关研究机构所使用。”中国西北部有许多少数民族，包括受迫害的维吾尔族。

它补充说：“按照国际人权法的规定，没有一家公司对这些交易履行其人权尽职调查责任。”“出口对人权构成重大威胁。”

大赦建议，某些已经从欧盟出口的技术带来的风险包括对隐私权的干扰(例如，通过消除个人在公共场所保持匿名的可能性)以及对不歧视的干扰，言论自由和言论自由，以及对集会和结社权的潜在影响。

我们联系了报告中提到的三家欧盟公司。

在撰写本文时，只有Axis Communications做出了答复-向我们指出一个公开声明，其中写道，其网络视频解决方案“在全球范围内用于帮助提高安全性和安全性”，并补充说，它“始终”尊重人权。并反对“任何形式”的歧视和镇压。

它还声称：“关于客户如何使用我们的解决方案的道德规范，系统地筛选了客户以突出显示任何法律限制或将其纳入国家和国际制裁清单，”该声明也声称，尽管该声明未提及为何进行此程序并没有阻止它向中国出售其技术。

更新：Noldus信息技术公司现在也发表了一份声明-否认制造数字监视工具，并辩称其研究工具软件不会构成人权风险。

它还指责大赦在调查过程中未进行尽职调查。

“国际特赦组织…Noldus写道：“我们没有提供任何证据表明发生了侵犯人权的情况，也没有提供有关我们的软件如何可能对人权构成威胁的单个例子。”“关于销售石河子大学，新疆师范大学，大赦国际也承认，我们的研究并没有调查涉及Noldus产品，并在新疆状态监视和控制的扩大大学的项目之间的直接联系。在改善中国大学研究基础设施的全国性计划期间，这些大学以及中国的许多其他大学购买了我们用于发展和教育心理学研究的工具，这些工具是全球学术研究的常见应用领域。

“我们同意国际特赦组织的意见，即应始终防止滥用可能侵犯人权的技术。我们也理解并支持国际特赦组织要求更严格的“双重用途”法规以控制大规模监视技术的出口的请求。但是，Noldus信息技术公司不制造监视系统，而且我们在公共安全市场上也不活跃，因此我们不明白为什么特赦组织将我们公司纳入其报告中。“关于数字技术对人权的风险的讨论应基于证据，而不是怀疑或假设。大赦的重点应该放在对人权构成威胁的技术上，而Noldus的工具则不会这样做。”

在国内方面，欧洲委员会议员正在制定区域规则，以在整个欧盟范围内使用AI的“高风险”应用程序。根据欧盟委员会主席最近的讲话，该草案将于明年到期。

到目前为止，欧盟执行官已经避免了早先的建议，即可以寻求暂时禁止在公共场所使用面部识别技术的建议。它似乎也支持轻触式法规，该法规仅定义了“高风险”应用程序的子集，而不是强加任何一揽子禁令。此外，区域立法者还就可能合理使用远程生物特征识别的情况进行了“广泛”辩论，这表明尚未提出任何建议。