【两学一做】我区维稳办：全力维护我市社会稳定

2012年上半年风险评估工作总结 今年上半年以来，我区维稳办在区委、区政府及上级维稳部门的正确领导下，结合我区实际渠道风险分析，大力推进社会稳定风险评估工作。切实提高维护社会稳定的能力和水平，全力维护我市社会稳定，为全区经济社会又好又快发展营造更加和谐稳定的社会环境。 一、统一思想、提高认识 新形势下，开展重大问题社会稳定风险评估，是中央把握稳定、促进和谐、提高党的执政能力的重要决策；是利益的具体体现，是重大事项顺利实施的保障；是科学发展观在维护社会稳定中的全面贯彻和生动实践；实施和谐稳定林区建设，实现社会矛盾由被动调解向主动化解、事后处理的转变。从“因势利导”到“治标不治本”，转变为事前预防，是一项重要举措。为做好社会稳定风险评估工作，区委、区政府通过调查研究和实践探索，从内容到方法，从目的到问责，建立了一套完整、深入的实施办法评价是重大决策和重大项目出台实施的前置程序和必要条件，使未评价的重大问题不研究不决策，从源头上减少社会矛盾。 二、落实责任，加强领导 为保障重大事件社会稳定风险评估工作的顺利开展，我区成立了南岔区重大事件社会稳定风险评估工作领导小组。南岔区社会稳定风险评估工作领导小组组长为副组长程志光、区委副书记、政法委书记马健林、常务副区长卢庆文、张公安局局长西军。

党办主任、政治处主任、政法委副书记、综治办主任、公安局政委、交通局局长、信访办主任、人保局局长、环保局局长、卫生局局长、安监局局长、教育局局长、住房和城乡建设局局长、司法局局长、国家发展和改革委员会主任为委员。领导小组下设一个办公室，由政法委副书记、综合管理办公室主任齐兴孝任办公室主任，党组办公室主任赵忠军任办公室主任，副主任袁国成任办公室主任。综合管理办公室，政府办公室副主任杨洪光任办公室副主任。并根据监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《信访违规行为处分暂行规定》、《中央五部委通知》 《关于对严重危害社会稳定的重大问题追究地方领导责任的情况》维稳办、信访办会同区纪委、监察局、组织部、人事局等部门，如涉及重大问题对未认真履行职责造成稳定的，视情节追究主要领导责任，对实施社会治安造成严重后果的，实行一票否决，追究责任。 三、 制定机制，分级负责。经区委主要领导同意，党政两办联合印发《南岔区建立社会稳定形势分析研判工作机制》和《南岔区重大事件社会稳定风险评估工作》 《运行制度》，下发给各党委、总支、支部、区委部委、党组、党工委、行政管理部门。《制度》中明确党政主要领导乡、镇、街道办事处、机关、企事业单位、行政执法部门、学校是本辖区、单位、部门重大事项社会稳定风险评估工作的第一环节。负责人为直接负责人。

还要求各部门、各单位在每年年底对本办法的执行情况及效果进行认真的自查，形成书面报告报区维稳办、信访办公室。区委、区政府已将重大事项社会稳定风险评估纳入全区各单位各部门年度工作目标、党政领导干部绩效考核、“平安南岔”建设、社会保障综合治理，信访工作目标评价。中间。根据《中华人民共和国突发事件应急法》和中办发[2004]33号文件精神，制定《南岔区重大群体性事件应急预案》和《处理大型突发事件应急预案》制定并发布了《暴力犯罪罪》。建立健全应急机制，成立“完善应急机制”工作协调组。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，对战略机遇期和矛盾突出期的背景进行了深入研究。各类重大社会治安事件发生的特点和规律，结合我区实际，认真总结处置工作的经验教训，着力创新体制机制，适应实战需要，加强对重大社会安全事件应急处置的科学化、制度化、规范化建设，形成指挥权责明确、与实战相适应的应急响应机制和应急预案。 四、稳定风险评估工作是将重大问题纳入维护社会稳定和实施源头治理的系统工程，从源头上预防和减少影响社会稳定的各种不利因素。以此，我区对棚改项目南槎杏林小区项目的合法性、合理性与可行性、环保安全、社会稳定等进行了风险评估，成立了南槎杏林小区项目协会。稳定性风险评估小组。

对项目的生态效益评价、社会效益评价、经济效益评价、社会环境和安全评价进行了评价。并形成社会稳定风险评估申请表、流程图和社会稳定风险评估报告审查表和风险评估报告。由于现代化发展进程加快，南濠高速公路已升级为省级二级公路，大部分道路必须进行矫直，将导致占用林地、耕地、房屋等。区政府制定了相关政策，开展征地拆迁工作。南濠公路在东红村共占用耕地37025平方米。其中; 31户签订了协议。由于其余户在拆迁政策补偿方面存在较大差异，存在一定的稳定性风险。以及社会稳定风险分析评估报告审查表、会议纪要及存在稳定风险的风险评估报告。 五、对存在的问题和对策进行了认真梳理和排查，主要是稳定风险评估工作发展不平衡，宣传教育不力，对群众思想动态认识不足，存在一些潜在矛盾和隐患没有及时排查的危险就出来了。部门之间缺乏协调有时会延误解决冲突的最佳时机。在今后的工作中，我们将进一步加强政治理念、政策法规、党风廉政建设和业务知识的学习，不断完善社会稳定风险分析发展机制，加强社会稳定建设。建立重大事件风险评估机制，坚持做好早预报、早研判、提前解决，从源头上防控可能出现的社会稳定问题。中共南岔区委维护社会稳定工作领导小组办公室2001年1月2日对上半年社会稳定风险评估工作进行了总结。着力推进全部门社会稳定风险评估工作。

社会稳定风险评估工作取得良好成效，体现在以下几个方面：一、完善社会稳定风险评估工作责任制，明确各部门、各部门负责人负责社会稳定风险评估工作。公司第一责任人把开展评估作为制定政策、进行改革、决策、启动项目的前置程序。将其纳入干部业绩考核和维护社会稳定和社会治安综合治理责任考核体系，严格落实目标。管理，有力地推动了风险评估工作的全面开展。 二、完善社会稳定风险评估实施办法。年初制定出台了《社会稳定风险评估工作方案》和《风险评估工作制度》，进一步强化了责任意识，明确了各职能部门在重大决策中的作用。在制定、政策实施、改革申报、项目立项、活动举办等过程中，按照各自职责权限，严格履行准入、严格法制职责，积极有所作为，主动履行职责。职责和责任，严防非法发布和敷衍，从源头上有效防控风险。 三、完善社会稳定风险评估工作责任追究制度，将社会稳定风险评估工作纳入各部门领导的年终绩效考核。不落实处置责任，造成较大群体性或公共安全事件的，由考核组、责任主体、决策主体及其责任人按照干部管理权限追究责任。投票被否决的，年内不得进行遴选和晋升。

四、细化评价过程中的民主参与，畅通体现民主的渠道。对重大决策进行预播和报纸公告，公开征求各方意见和建议。同时，积极采取访谈、问卷调查、媒体公示、专家听证会、舆论评议、各方论证等形式，充分把握和了解群众的主流评价，汇聚主流舆论，研判显性风险，明确潜在隐患，准确界定风险等级。提供评估意见，识别风险点。 2014年上半年，我办坚持以维护和实现人民群众根本利益为出发点和落脚点，突出重点，抓住重点，切实推动企业提质增效向纵深发展。风险评估工作。截至目前，我办对2014年管理的25个市级重点建设项目进行风险评估，建立相应档案，发放问卷近千份，进行20余次访谈，提供了科学、客观、全面的第一手资料。回顾6个月来的工作，虽然取得了一些成绩，但还存在政策法规研究不够、评价工作不够等问题。提高业务知识水平，加大风险评估工作落实力度，确保全部门工作平稳开展。县住房保障和建设局关于重大事件报告总结和社会稳定风险评估的报告 县综治办：我局坚持稳中求进，坚持科学决策，积极稳妥，以人为本；和谐发展；属地管理，行业责任；预评估，围绕解决工作原则，正确处理改革发展稳定关系，正确处理各方面利益，从源头上预防和减少社会发展阻力，化解社会矛盾，开展重大事件排查实施过程中可能影响社会稳定的问题。早预测、早研判、早干预、早解决，确保社会稳定和公共安全，为全县经济社会又好又快发展提供和谐稳定的社会发展环境。

现就我局重大问题社会稳定风险评估工作基本情况通报如下：一、方针以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，建设“集中领导、统一指挥”的“结构完整、功能全面、反应灵敏、运行迅速”的应急体系，全面提高突发事件应对能力，有效预防、及时控制和消除突发事件，维护正常社会秩序。 二、方案的制定 为做好此项工作，我局制定了《县住房保障建设局重大事项社会稳定风险评估实施方案》，进一步明确了指导思想和原则，明确风险，评估范围和内容明确了责任主体，建立了评估落实重大事件社会稳定风险评估程序和步骤，制定责任追究制度，提出强有力的操作措施。 三、在重大事件责任落实和社会稳定风险评估中，我局始终坚持和把握三个基本原则，一是以人为本。以人民群众的支持和支持作为衡量各项政策措施出台的基本标准，以人民群众的满意程度作为检验各项工作成效的基本标准，以保护广大群众的根本利益为根本标准作为评价工作的起点和终点。 ，让发展为民，发展靠人民，发展成果由人民共享。二是促进发展的原则。把促进发展特别是重点项目建设作为实施社会稳定风险评估的重要目标，全面贯彻落实中央和省、市、县政府的维稳政策，正确处理发展与稳定的关系渠道风险分析，促进社会整体和谐稳定发展。

三是民主法治原则。将实施社会稳定风险评估与建立科学民主依法决策机制和坚持依法行政相结合，建立健全充分反映民意、集中民意的重大决策和发布程序智慧，逐步形成利益协调、诉求表达、矛盾调解、权益保障的长效机制。我局在重大事件社会稳定风险评估中取得了一定成效：一是领导班子更加重视维稳工作。通过建立健全重大事件社会稳定风险评估机制，局领导班子对维稳工作的重要性有了更加统一的认识，进一步强化了“发展第一、稳定第一责任”的理念，推动落实维稳责任。上下形成了联合管理的工作格局。二是进一步提高科学决策水平。 2012年以来，按照县委、县政府的统筹部署，将保障性住房建设列为年度惠民实务。为保障保障性住房建设项目顺利实施，去年和今年保障性住房建设项目建设和廉租房保障实施过程中，实施项目涉及国家发改委、财政局、国土资源局、建设局、民政局等部门，我局关注城市居民拆迁安置、申请审核、占用分配等热点难点问题，如：房屋拆迁规划是否符合城乡协调发展的要求，拆迁安置规划是否与城市规划规划相衔接，拆迁安置补偿政策和标准是否合法合规，拆迁对象是否满足拆迁计划和其他政策问题，采取“重点走访”等形式，广泛征求基层和社会各界意见和建议，讨论城镇居民住房需求和可能出现的不稳定因素，提出调整建议，消除不稳定因素，努力做到政府满意、企业满意、群众满意，使保障性安居工程建设顺利实施，按时完成年度建设任务。

三是社会和谐稳定显着增强。由于防患未然，一些重大事件的不稳定隐患得到及时消除，重大事件引发的不稳定问题明显减少，公众对国务院发布的重大事件有了更好的理解和支持。房屋管理部门。明显改善，有力促进了社会和谐稳定的形成。今年共办理人大、政协提案6件，解决率达100%；及时处理各类群众信访23件，办结率达100%，有效维护了社会稳定。 四、处置措施1、及时启动预案，收集情况。一旦发生影响社会稳定的突发事件，要立即启动本预案，将了解到的最新情况及时报告我局应急工作领导小组。 2、及时采取措施防止事态升级。发生突发事件的地方，主要领导要第一时间到位，采取有效措施。调解员发现冲突纠纷迹象，发现群众性武装斗争、群众上访等重大信访等可能由冲突纠纷引发的重大情况时，局将由应急工作领导小组立即采取措施制止调解。情况不再恶化。同时，及时向上级有关部门报告。 3、加强信息联络，确保指挥顺畅。建立信息通信指挥系统，确保突发事件发生后及时通报信息，畅通指挥沟通渠道。 4、加强领导，精心组织，加大调解力度，落实责任，积极协调，积极调查，积极争取政策，积极宣传解释法律法规。遇到突发事件，要采取应急措施，稳妥化解各种矛盾，加强治安防范，做好安全保卫工作，深入细致开展思想政治工作，正确引导方式，有效化解基层矛盾。避免矛盾激化或上访发生，切实维护社会和谐稳定。抄送：县政法委。 0 一两年...