数字化：如何打造一个好的数字化应用场景？、吴静/文

简介

数字场景已进入快速发展的关键阶段。无论是政府还是企业，都要加强战略层面的思考。

那么，开发数字化应用场景的未来发展趋势是什么？

如何设计其战略发展目标和原则？

如何打造好的数字化应用场景？

本文将重点探讨这些问题。

刘昌新、吴京/文

2021年3月，我国发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景规划纲要》，将“建设数字中国”列为单独的章节并定义了数字经济中的关键行业。以及数字应用场景的具体范围。其中，数字经济的重点产业包括云计算、大数据、物联网、工业互联网、区块链、人工智能、虚拟现实和增强现实等行业。数字化应用场景以智能交通为引领，包括能源、制造、农业水利、教育、医疗等10个场景。这意味着，发展数字经济产业，拓展数字应用场景，将是我国未来经济发展的重要任务。基于新技术发展起来的数字经济产业规模将越来越大，数字应用场景也将迅速扩展到国民经济的各个领域。技术创新靠技术，规模化应用靠需求创造能力。数字化应用场景是数字化技术需求创造的环境，其重要性不言而喻。

与传统经济相比，数字经济更强调应用场景。根本原因在于数字化应用场景具有很强的可塑性，其设计效果直接决定需求和发展前景。网络空间的场景可以是完全由代码编写的虚拟环境，如AR/VR体验、数字游戏等；场景还可以由现实空间与网络空间的交互组成，如在线课堂、移动互联网出行、在线生鲜超市等，“智慧交通”、“智慧能源”、“智慧制造”、“智慧农业”等场景大纲”属于这一类。数字化应用场景延伸和扩展了时间和空间，构建了人、人与物、物之间的无处不在的连接。数字孪生经常被用来表达现实空间和网络空间之间的这种耦合。它非常有创意，很容易生成新的业务形式。这也是全球瞩目的第四次工业革命带来的巨大经济增长点。

目前，数字场景已进入快速发展的关键阶段。政府和企业都需要在战略层面加强思考。一方面，数字化应用场景并不新鲜。共享出行、智慧零售等场景已经走进我们的生活。在数字化转型的加速期，各行业纷纷拓展新技术在各自行业领域的应用场景。可以说，我们已经进入了“场景为王”的时代。另一方面，数字化应用场景中还有大量未定元素，比如数据共享和保护问题，如何与传统能源、医疗等公共领域市场有效融合等，是全新的。那么，未来发展数字化应用场景的发展趋势是什么？如何设计其战略发展目标和原则？如何打造良好的数字化应用场景？本文将重点探讨这些问题。

数字化应用场景开发的根本出发点

从产业发展的角度，数字化应用场景的战略设计需要考虑两个重要的时代发展趋势。

首先，数字场景设计将从分布式设计向分布式设计转变，对场景设计的系统化要求越来越高。一方面，当前数字化应用场景已经贯穿全行业，涵盖政府、企业、文旅、商业综合体、产业园区、城市建设等，数字化应用场景将从分布式场景创新向分布式场景创新演进。 点状相互分离、分布式的场景应用是相互分离但通过数据链接在一起的场景。只有数据的交叉和耦合，才能点燃数据的内在价值。事实上，智慧城市是基于整合各行业数字化场景的思路发展起来的。这就需要在统一的场景设计框架下整合智慧交通、智慧能源等。另一方面，作为社会经济运行的基础，能源、农业水利、教育、医疗等公共产品供给行业的数字化转型需要保持其社会公共产品属性，这也要求数字化转型这些行业的应用场景要协调社会和经济利益。 ，系统设计。

二是数字经济将告别“野蛮生长”阶段。未来，数字场景将从“技术孪生”扩展到“治理规则孪生”阶段，将是发展与治理并重的格局。在数字化的早期应用场景开发中，人们更加关注如何开发，注重技术效率和经济效益，对治理规则趋向于劳伦斯·莱辛的“代码就是法律”，因此数字化场景往往在真正的法律管辖真空，缺乏治理规则的孪生。确实，发展是基础。如果没有支持技术发展的市场应用场景，一切都将是不可能的。然而，数字经济的网络效应让互联网企业的发展速度远远快于传统行业。在数字化场景下，资本的无序扩张和数字化平台的野蛮生长，给人们的生活、产业发展和社会稳定带来了很大的负面影响。近年来，Techlash一词频频出现在西方媒体上，反映了人们对新技术发展带来的“经济垄断”、“隐私侵犯”、“政治干预”等负面影响的厌恶。类似的问题在我国不断​​出现，比如互联网公司与菜农争抢生意。受困于算法的车手、互联网金融的无序扩张等。因此，未来将在全球范围内加强数字经济治理规则的制定。针对这一问题，国际上正在形成一种新的理论数字化单一市场战略，即“预期创新治理”，这意味着过去技术创新先发展后治理的模式将不再适应当前形势。当前我国新技术革命形势需要在推进技术创新的同时加强技术应用和风险预判，提前设计应对技术风险的机制和规则。这个想法是让政府能够参与快速发展的技术变革。

这两个背景为数字化场景的发展铺平了道路，是未来工业数字化场景发展战略规划的根本出发点。总体而言，发展数字应用场景的核心是塑造一个利国利民的数字经济场景。

开发数字应用场景的战略规划目标和原则

数字经济场景的战略规划需要充分利用数字场景的可塑性，构建数字网络空间的和谐社会。可以从技术、经济、社会三个维度来分析。技术上主要是追求效率，经济上是创造效益，社会上是增加效用，即社会福利。但技术效率、经济效益和社会效用之间的关系不一定是相辅相成的关系，而往往是相互制约的关系。塑造健康有序的数字经济场景的核心本质是追求效率、效益和效用之间的平衡。总体而言，数字化应用场景的设计应符合以下基本原则。

一是加强数据治理规则设计，促进技术效率提升。用数字技术提高生产效率的关键是挖掘数据的价值，而当前数字经济的主要问题也是数据的责任和权利不明确，数据孤岛多，难以给予充分发挥数据的价值。因此，场景设计的第一原则应该是完善和规范。并明确数据的生产、使用和交易规则。首先，场景设计有利于挖掘行业内部数据的潜力和价值，从而达到缩短研发生产周期、优化工艺流程、支持多品种小批量柔性制造的效果。批次。其次，场景设计应有利于促进产业数据的横向和纵向融合，实现融合发展，充分发挥技术在提升产业协同生产效率方面的作用。这就需要工业互联网的作用和价值。最后，所有数据规则必须遵守《中华人民共和国数据安全法》、《个人信息保护法》等数据法规。

二是发挥网络效应，提高经济效益。一方面，技术效率的提高需要成本投入，在场景设计中要考虑技术的适用性和技术投入的成本效益。另一方面，网络的商业价值遵循梅特卡夫定律。数字化应用场景成功的关键在于其推广效果。因此数字化单一市场战略，在设计场景时，需要考虑如何将流量引流到场景中。场景的设计和开发本质上是创新活动。罗杰斯创新扩散曲线显示，新场景的拓展需要在采用者总数上突破一定的门槛，即10%-20%的人必须应用这个场景。创新的传播总是在一定的社交网络的帮助下进行的。信息技术可以有效地提供相关的知识和信息，而推动创新的最佳途径就是将信息技术与人际传播相结合进行应用。从场景设计的角度来看，如何融入现有的交通网络，与现有的场景融为一体，对场景的推广大有裨益。

三是遵循帕累托改进原则，增加社会福利。网络效应是从事数字经济的公司的创收规律，而不是分配规律。当数字经济自行发展时，必然会触犯现有的利益集团。在欧美，电信运营商早就提出了互联网收入再分配的问题。欧洲电信运营商通过欧洲电信网络运营商协会要求 Facebook 和谷歌等内容提供商为使用互联网付费。近两年，欧美在数字税问题上也出现过对峙。未来，如果数字场景中的利益关系不进行优化和完善，冲突势必会激化。有鉴于此，许多组织开始重新引入利益相关者（stakeholders）的概念，该概念最早由 Edward Freeman 在其著作《Strategic Management: An Analytical Approach to Stakeholder Management》中提出，指的是影响一个组织的能力。 目标的实现，或受组织实现其目标的过程影响的所有个人和群体。利益相关者理念的本质是数字生态理念，它要求企业管理者不仅要关注企业自身利润最大化的单一目标，更应该关注企业自身的存在和发展以及企业的共赢。赢得其他利益相关者的利益。从生态系统的角度来看，数字化场景是一个扩大利润蛋糕的场景。最佳利润分配原则是帕累托改进原则，所有利益相关者都受益。只有这样的设计理念，才能具有系统稳定性，才能健康运行。

第四，遵循区域规则，实现治理规则的数字孪生。数字场景有自己的规则，“代码是网络空间的法则”的观点有一定的道理，因为它指出了如何让人们在网络空间中进行交互。 IETF 著名的宣言是“我们反对总统、国王和投票，我们相信基本共识和有效的代码”。 Lawrence Lessig 说：“问题不需要解决，可以通过程序来避免。在现实世界中，两个人之间的冲突需要通过改变自己的行为来解决；在虚拟环境中，只能通过改变行为来解决。” “自然法则。消除冲突是可能的。”但代码显然不能替代现实世界的法律。由于代码是由私营公司编写的，因此必须遵守其所在地区和运营所在地区的法律。如果私营公司也必须遵守当地法律，如果治理规则的数字孪生不仅是为了满足区域的地方利益，网络空间地方性法规的出台将进一步完善相关参与者的责任和权利，同时也保护行业或企业本身，但在场景设计上需要注意。从另一个角度来说，政府如果要推广某个数字化应用场景，就应该加强各地区规则的一致性。另外，国内和国际监管环境差异很大，中西方的价值体系也不同，因此一般很难直接使用适用的场景乐在中国到国外。疫情防控仅推广健康码是很难的。 因此，如何构建数字经济的外循环，需要在设计数字应用场景时更多地考虑区域差异，以及区域治理规则的数字孪生。

制定数字化应用场景的战略布局

工业数字化应用场景布局设计兴趣多多，其规划布局也必须是多方共建模式。工业数字化场景中的相关利益相关者包括政府、行业协会、企业和个人。国家如何明确法律规则，行业协会如何确定数字场景的设计规则，企业如何基于数字场景开展业务，个人如何享受数字经济带来的好处，保护个人数据的安全和利益，都需要做好战略层面的工作。重点包括以下几个方面。

一是政府协调数据政策法规，行业协会协调制定统一数据标准。一是政府要从国家数据主权、行业数据交易规则和使用规则、个人信息隐私保护等方面统筹数据监管工作。政府需要关注的另一个重点是数据的跨境流动规则。加强与跨国企业的沟通，共同制定符合国家利益、能在数字经济网络效应中发挥作用的规则。我们可以尝试设计在“一带一路”或区域全面经济伙伴关系框架下可以推广的规则。其次，行业要做好行业数据和技术标准，做好与相关行业标准的兼容工作。数字化应用场景主要涉及两个方面的技术标准对接：一是垂直行业本身的标准；另一个是IT行业的技术标准。目前，龙头企业和IT巨头都在制定自己的技术标准，应该在产业层面进行规划。否则很难实现数字化场景的兼容性和适用性，更别说分布式场景开发模式了。

二是系统设计城市数字化应用场景，鼓励多行业参与，鼓励全民参与。智慧城市是利用新一代信息技术，系统地整合城市中通信、交通、能源、资源等公共服务领域的数据，综合利用，实现城市资源的高效配置，提高城市运行效率，提升城市运营效率。社会福利。城市发展理念。智慧城市中的产业经济、生态环境、城市生活、社会活动、城市管理与服务，将被数字化应用场景重塑，形成社会、经济、生活、生态一体化的数字生态系统。智慧城市的一系列数字化场景不仅有自己的内部运行规律，还需要与其他场景无缝对接。只有不同场景之间的系统化融合，才能实现城市大脑中枢，真正实现城市的智能化发展。作为一个庞大的系统，智慧城市的数字化应用场景建设需要多方参与。智慧城市既是系统的，也是自治的系统。政府在场景中规范社会秩序，行业在场景中规范应用标准。居民积极参与情景，并对情景进行反馈。完成愿景。这种系统化的开发模式是未来数字化应用场景可持续发展的根本保障。

第三，政府的角色需要纳入场景设计。政府可以完善收入再分配的政策工具，发挥监管作用，引导行业基于生态理念实现数字化应用场景自主化，保障居民福利。一方面，当市场博弈规则无法实现场景中利益相关者利益的帕累托改进时，政府的干预是必要的，就像现实空间一样，可以制定财税金融政策进行调控收入分配。另一方面，互联网企业也需要承担一定的社会责任。例如，一家互联网公司提出的科技向善理念就是利用科技促进社会发展、促进生态环境可持续发展的一个很好的例子。

总之，要围绕数字经济发展作出有效制度安排，构建消费和投资需求旺盛的国内市场，协调推进数字贸易强国建设，加快建设新的发展模式。

关于作者 |刘长新：中国科学院科技战略咨询研究所副研究员；

吴静：中国科学院科技战略咨询研究所研究员

主编 |刘永轩()