国家和省委、省政府对推进“互联网+”行动的指导意见

. . 为全面贯彻《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发[2015]40号）和《国务院关于印发行动的通知》精神《大数据发展纲要》（国发[2015]50号），推动现代信息技术与医疗卫生服务业深度融合互联网+可以做共享医疗平台，为广大居民提供更加便捷、精准、价廉的医疗服务我省，为实现健康龙江目标，制定本行动计划。

. . 一、总体思路

. . 根据国家、省委、省政府关于推进“互联网+”工作的有关要求，围绕建设健康龙江的总体目标，借助互联网技术发展，符合顺应“互联网+”发展的新趋势，以互联网为载体，以现代信息技术为手段，坚持以业务需求为导向，与传统医疗健康服务深度融合，最大限度地配置医疗和健康服务。卫生资源，不断创新医疗卫生服务新模式。到2025年，基本形成网络化、智能化、协同化的互联网+医疗卫生服务体系，提供更加便捷、

. . 二、行动目标

. . 根据国家卫生计生委关于卫生计生信息化建设的统一部署（方案4631-2），我省将实施20项具体任务，全面构建互联网+医疗卫生服务新模式。

——“4”是建设互联互通的国家、省、市、县级人口健康信息平台。

——“6”是实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等六大业务应用系统的互联互通和业务协同。

——“3”是实现人口信息、电子健康档案、电子病历三大基础数据库基本覆盖全省人口，信息动态更新。

——“1”是居民健康卡的推广应用，实现就医“一卡通”。

——“二”是建立健全人口健康信息化标准规范体系和信息安全保障体系。

——实施“20项任务”，即实现医学影像、健康档案、检查报告、电子病历4个方面的信息共享，提供在线预约诊疗、候诊提醒、定价缴费、诊断和治疗就诊报告查询、药品配送和跨机构远程医疗 6 便民医疗服务、开展延伸医嘱、电子处方、基因检测、突发公共卫生事件防控、疾病防控、基层人力培训、医疗服务满意度调查 7 项互联网延伸医疗服务，开展护理、健康管理、康复护理 3 项个性化居家护理服务。

. . 三、重点项目

. . (一)人口健康服务与管理信息系统。该系统是其他互联网+医疗服务项目进一步实施的基础。按照国家区域卫生计生信息化建设规范的相关标准，结合结合我省实际，在省委网站上公布，在新闻办等相关网管部门的支持下，与大型网络运营商合作，拟建设区域卫生计生省、市、县三级信息平台，信息平台将覆盖各级各类卫生计生机构。包括28家直属和受委管理的大型医院，以及所有基层医疗机构，初步建立了省、市、县三级信息平台框架。在平台建设中，严格执行国家相关标准，严把质量关，为大健康计生贡献力量。为信息化建设奠定坚实基础。依托信息化平台，按规划逐一实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等功能。横向上，积极与公安、社保、民政等部门联网，

. . (二)实施居民健康卡工程。在建设卫生计生信息平台的基础上，积极推进居民健康卡的发行。居民健康卡具有统一的识别标准。电子健康档案、电子病历信息共享交换和业务协同，为居民提供有针对性的健康管理服务和持续的医疗服务，目前，大庆市作为居民健康卡发放试点城市，正在积极推进这项工作，并将继续做好在全省范围内全面推行健康卡，实现国家卫计委提出的“三个一个工程”，即每个公民都有健康档案、有健康卡、有家庭医生。

. . （三)启动“掌上医院”、“微信医疗服务平台”等院前延伸服务项目。借助互联网资源，2014年，我省在原有网上预约挂号系统的基础上，开发了运行“掌上医院”服务平台的手机APP计划于今年年底上线“微信医疗服务平台”，具体内容为：用户可以选择医院、选择医生、在线咨询、预约通过手机客户端（APP）或腾讯微信平台，预约体检、预约住院、预约转诊、预约陪诊、智能问诊、手机挂号、待呼提醒、手机支付、查看费用、浏览报告、处方查询、用药提醒、医生跟进、康复管理、个人健康形成的同时，还可实现区域医联体分级转诊、远程会诊等功能。拟接入政府微信平台，实现与用户的连接，通过网上银行、支付宝等方式实现移动支付，争取获得省级医保。在局方的支持下，医保缴费方式也纳入了这一移动模式。拟接入政府微信平台，实现与用户的连接，通过网上银行、支付宝等方式实现移动支付，争取获得省级医保。在局方的支持下，医保缴费方式也纳入了这一移动模式。拟接入政府微信平台，实现与用户的连接，通过网上银行、支付宝等方式实现移动支付，争取获得省级医保。在局方的支持下互联网+可以做共享医疗平台，医保缴费方式也纳入了这一移动模式。

. . （四)利用第三方资源建立各类互联网专业会诊中心。互联网专业会诊中心包括：省级远程医疗影像会诊中心、区域心电会诊中心、ICU重症监护会诊中心等，拟运营以企业管理模式自主经营。借助互联网技术，建立大型医疗机构与基层医疗机构的业务联系平台，集中全省乃至全国的医疗专家资源，为基层医疗机构提供咨询和技术服务我省大力提升基层医疗诊断水平，平台建设完成后，

. . （五)利用第三方互联网社交资源，推动智能健康设备走进家庭。利用物联网和移动互联网技术，家庭医生利用移动医疗设备采集终端，为居民提供数字化可穿戴设备。真实- 对孕妇、新生儿等特殊人群健康状况进行实时监测预警，为老年人提供护理、健康管理、康复护理等个性化居家照护服务，提升健康服务精准化、智能化水平适当的社区和地方医疗机构要联合建立试点健康管理中心，推广使用家庭医疗检测设备。

. . 四、重点推广措施

. . （一)加强组织领导。各级卫生计生部门要把推进“互联网+医疗健康”纳入“十三五”规划和年度重点工作，制定适合地方的实施方案发展规模和需求 省卫计委成立“黑龙江互联网医疗创新服务中心”，具体负责统筹规划、方案制定、企业对接、沟通协调、组织推进、监督评价等工作。全省“互联网+医疗卫生”及相关工作。

. . （二)放宽市场准入。根据《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》） 、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》和省委、省政府《国家卫生计生后续工作指导文件》，完善互联网管理相关政策我省医疗卫生服务业放宽互联网和医疗卫生综合服务市场准入限制，制定实施我省医疗卫生行业互联网准入负面清单，允许各类主体依法进入未纳入负面清单管理的医疗卫生领域。打破行业壁垒，推动医疗、医保、医药等相关行业和领域在技术、标准、监管等方面全面对接，尽量减少事前准入限制。加强事中事后监管。医药等相关行业和领域在技术、标准、监管等方面，尽量减少事前准入限制。加强事中事后监管。医药等相关行业和领域在技术、标准、监管等方面，尽量减少事前准入限制。加强事中事后监管。

. . （三)推进医疗信息化建设。根据国家有关规定，在政府主导下，以加强顶层设计为原则，积极引入社会资本进入医疗信息化建设领域。 ，本着互利互惠的原则，共同发展人口健康。信息系统建设。

,, (四)完善制度规范。通过建立完善的管理制度、技术规范和操作规程，在保障医疗安全的基础上，合理解决互联网电子处方来源限制，推广互联网医嘱、基因检测标准化 在线医疗服务瓶颈问题，促进相关便民医疗服务发展 依托人口健康网络，整合区域医疗卫生服务资源，完善业务协同体系，全面提升重大疾病和突发公共卫生事件防控能力，通过完善相关培训体系、规范和网络平台，实现远程教育，基层医务人员远程培训及相关管理、考核、信息查询。