“经济”中央经济工作会议积极定调提振信心政策加力扩大消费

今天，财经视野小溪给大家讲讲来自第一财经日报的《中央经济工作会议积极定调提振信心政策加力扩大消费》。

作者： 祝嫣然 陈益刊 吴斯旻 杜川

近日召开的中央经济工作会议部署了2023年经济工作，将稳增长置于首要位置，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，着力恢复和扩大消费，加大宏观政策调控力度。

中央经济工作会议要求，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。

具体而言，积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，产业政策要发展和安全并举，科技政策要聚焦自立自强，社会政策要兜牢民生底线。

会议指出，明年经济工作要抓好五个方面重点工作：着力扩大国内需求，加快建设现代化产业体系，切实落实“两个毫不动摇”，更大力度吸引和利用外资，有效防范化解重大经济金融风险。

中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀17日在中国经济年会上表示，明年我国经济运行有望总体回升，优化疫情防控措施、存量政策和增量政策叠加发力，将给经济恢复发展带来重大积极影响，基数效应也将对明年经济数据形成一定支撑。

明年经济运行有望总体回升

中央经济工作会议对当前经济形势做出了判断。会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作的信心。

平安证券首席经济学家钟正生认为，这些表述给予了稳增长较高优先级，和12月6日政治局会议相比，中央经济工作会议还增加了“加大宏观政策调控力度”的说法，对2023年经济工作的定调更积极。他预计2023年GDP增速目标或设定在5%左右，出口走弱后实现该目标需政策继续发力。

韩文秀17日在中国经济年会上表示，今年经济增长与年初的预期目标存在差距，但其他多项指标都较好完成。一些面向未来的结构性指标有突出的表现，预计今年经济总量超过120万亿元。综合研判，明年世界经济增速可能会明显下滑，而我国经济可能总体回升，从而形成一个独立的向上运行的轨迹。

韩文秀表示，明年只要经济恢复正常的增长，从统计角度来看，数据就会比较高，二季度预计会出现大幅度反弹，全年有望明显回升。他也强调，面对艰巨繁重的国内改革发展任务和风雨如晦的外部环境，我们有信心、有条件、有能力推动我国经济运行整体好转，但是这并不是自动生成的，不是天上掉馅饼，必须要付出艰苦的努力。

摩根士丹利中国首席经济学家邢自强表示，随着疫情防控政策调整优化，经历了短期阵痛后，到明年二季度开始，中国的出行生活基本上恢复常态，所以预计全年GDP增长会恢复到5%，而GDP增长主要由消费拉动。

扩大消费、有效防范化解优质头部房企风险

会议强调，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施“十四五”重大工程，加强区域间基础设施联通。

中共中央、国务院近日印发《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，围绕11个方面出台38条举措，提出了扩大内需的总体要求和具体方案，要求加快培育完整内需体系，促进形成强大国内市场，使扩大内需成为构建新发展格局的重要支撑，促进供需在更高水平上实现动态平衡。

仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟告诉第一财经，下一阶段的经济工作将针对社会有效需求偏弱的矛盾，以消费的基础作用和投资的关键作用为支持，重点着眼于扩大国内需求，以抓重大项目建设、促进制造业产业升级、扩大有效投资为抓手，以深挖潜、重视大宗消费、促进消费复苏为补充，通过稳定市场主体信心和居民部门预期，调动企业部门和社会资本积极性，增强经济内生增长动力。

关于房地产市场，今年中央经济工作会议提出，有效防范化解重大经济金融风险。要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，同时要坚决依法打击违法犯罪行为。

钟正生认为，本次会议对房地产的相关表述更为积极有力。对房地产市场，要“确保”平稳发展，明显强于2022年7月政治局会议的“稳定”；在“保交楼、稳民生”的基础上，新增“保稳定”，或旨在遏制房地产产业链风险的蔓延。

中国城市经济学会房地产专委会主任、中国区域科学协会副理事长王业强对第一财经表示，“有效防范化解重大经济金融风险”是这次中央经济工作会议关于房地产相关表述中的一个突出的亮点。头部房企对于房地产市场的稳定至关重要，此次政策的确指，可以更加体现出中央维护房地产市场稳定健康发展的决心，这有助于那些资产负债率较高的头部房企，重新恢复市场信心，从而带动市场的复苏。

继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策

粤开证券首席经济学家罗志恒告诉第一财经，明年财政政策基调是“加力提效”，力度和规模置于效果之前，稳增长的意愿强于今年和去年。意味着财政支出力度将更大，赤字规模和专项债总和仍会保持一定强度，进而财政支出保持一定强度，带动总需求回升。

罗志恒认为，明年财政政策“加力”并“保持必要的支出强度”，是当前和明年经济形势的需要，是顺应经济形势和经济工作目标的顺势而为。

货币政策将在“精准”和“有力”两方面下功夫。会议要求，稳健的货币政策要精准有力。要保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，强化金融稳定保障体系。

东方金诚首席宏观分析师王青认为，在经济增速较大幅度反弹背景下，货币政策将引导市场利率持续处于政策利率下方，保持流动性合理充裕，以配合财政发力，稳定市场预期；2023年信贷仍将保持较高投放规模，投放的重点是国民经济薄弱环节和重点领域，即小微企业、科技创新、绿色发展等。

在招联金融首席研究员董希淼看来，“精准”，就要突出结构性货币政策工具作用，加大对重点领域和薄弱环节的定向“输血”，实施精准滴灌，优化信贷结构；“有力”，则是为金融机构提供长期稳定的低成本资金，继续向市场发出稳增长、扩内需的明确信号。继续引导贷款市场报价利率（LPR）尤其是5年期以上LPR适度下行，既减轻居民住房消费负担又激发企业中长期融资需求。

提振民营企业信心

中央经济工作会议指出，明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。

会议将“切实落实‘两个毫不动摇’”单列一节，称“针对社会上对我们是否坚持‘两个毫不动摇’的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊”。

会议明确，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。

万博新经济研究院院长滕泰也认为，会议强调了民营企业的作用，专门对社会上关于民营企业地位怀疑的一些舆论倾向，做出了直截了当的回答，要依法保护民营企业产权和企业家的权益，还要求各级领导为民营企业办实事等。相信后续还会有一些关于民营企业的政策支持，甚至机制方面的内容出台。

会议还特别提到了“平台企业”。 在经历对平台经济穿透式监管、专项整改后，平台经济逐渐走向规范健康发展；同时，在经济多重压力下，市场信心变得比黄金还珍贵。今年中央经济工作会议要求，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

钟正生表示，中央经济工作会议提出支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手，或意味着平台经济迎来新的发展阶段。平台经济是前期监管政策的重点关注对象，也是民营企业的重要组成部分，其在稳定就业中发挥着重要作用。

好了，关于中央经济工作会议积极定调提振信心政策加力扩大消费就介绍到这。