电子数据关键存有于电脑设备、移动通信技术机器设备

互联网技术信息管理方法综合执法程序流程要求

(国信办17年六月份起实施)

第一章通则

第一条为了更好地标准和确保互联网技术信息管理方法单位依规做好本职工作，维护中国公民、法定代表人和其他组织的合法权利，维护保养国防安全和集体利益，依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国网络安全法》和《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》，制订本要求。

第二条互联网技术信息管理方法单位依规执行综合执法，对违背相关互联网技术信息管理方法相关法律法规规章制度的个人行为执行行政许可，可用本要求。

本要求所称互联网技术信息管理方法单位，就是指我国互联网信息公司办公室和地区互联网信息公司办公室。

第三条互联网技术信息管理方法单位执行综合执法，理应遵照公布、公平公正、公平的标准，保证有错必纠、事实清楚、程序流程合理合法、相关法律法规规章制度可用精确适度、稽查公文应用标准。

第四条互联网技术信息管理方法单位创建综合执法督查制度。

上级领导互联网技术信息管理方法单位对下属互联网技术信息管理方法单位执行的综合执法开展监察。

第五条互联网技术信息管理方法单位理应提升稽查队伍管理，不断完善稽查人员学习培训、考核、资质管理方法和执证上岗规章制度。

稽查人员理应报名参加互联网技术信息管理方法单位机构的法律法规和专业知识学习培训，并经综合执法职业资格考试或是考评达标，获得执法证后才可从业稽查工作中。

执法证由我国互联网技术信息管理方法单位统一制订、签发或是受权省、自治州、市辖区互联网技术信息管理方法单位签发。

第二章所管

第六条行政许可由违纪行为发生地的互联网技术信息管理方法单位所管。

违纪行为发生地包含执行违纪行为的域名备案地，工商注册地(工商注册地与主运营地不一致的，应按主运营地)，网址创建者、管理人员、使用人所在城市，互联网接入地，电子计算机等智能终端所在城市等。

第七条市(地、州)级下列互联网技术信息管理方法单位依权力所管主管机关内的互联网技术信息行政许可案子。

省、自治州、市辖区互联网技术信息管理方法单位依权力所管主管机关内重特大、繁杂的互联网技术信息行政许可案子。

我国互联网技术信息管理方法单位依权力所管理应由自身执行行政许可的案子及全国各地范畴内产生的重特大、繁杂的互联网技术信息行政许可案子。

省、自治州、市辖区互联网技术信息管理方法单位能够根据相关法律法规规章制度，融合本地域具体，制订主管机关内级别管辖的实际要求。

第八条对被告方的同一违纪行为，2个之上互联网技术信息管理方法单位均有地域管辖的，由优先立案侦查的互联网技术信息管理方法单位所管。必需时，能够移交关键违纪行为发生地的互联网技术信息管理方法单位所管。

2个之上的互联网技术信息管理方法单位对地域管辖有异议的，理应商议处理;商议不了的，请示相互的上一级互联网技术信息管理方法单位指定管辖。

第九条上级领导互联网技术信息管理方法单位觉得必需时，能够立即申请办理下属互联网技术信息管理方法单位所管的案子，还可以将自身所管的案子转交下属互联网技术信息管理方法单位申请办理。

下属互联网技术信息管理方法单位对其管辖的案子因为独特缘故不可以履行地域管辖的，能够请示上级领导互联网技术信息管理方法单位所管或是指定管辖。

第十条互联网技术信息管理方法单位发觉案子不属于其管辖的，理应立即移交有地域管辖的互联网技术信息管理方法单位。

受移交的互联网技术信息管理方法单位理应将案子依法查处結果立即函告移交案子的互联网技术信息管理方法单位;觉得移交不善的，理应请示相互的上一级互联网技术信息管理方法单位指定管辖，不可再度移交。

第十一条上级领导互联网技术信息管理方法单位收到所管异议或是请示指定管辖请示报告后，理应在十个工作日之内做出指定管辖的决策，并以书面形式告知下属互联网技术信息管理方法单位。

第十二条互联网技术信息管理方法单位发觉案子归属于别的行政单位所管的，理应依规移交相关行政机关。

互联网技术信息管理方法单位发觉违纪行为涉刑的，理应立即移交司法部门。司法部门决策立案侦查的，互联网技术信息管理方法单位理应自收到司法部门立案通知书生效日三日内将与案子相关的原材料转交司法部门，并受理工作交接办理手续。

第十三条互联网技术信息管理方法单位对依规理应撤消视听节目服务数据服务批准、注销视听节目服务数据服务许可证书的，理应明确提出解决提议，并将获得的直接证据及有关原材料申报原颁证的互联网技术信息管理方法单位，由原颁证的互联网技术信息管理方法单位依规做出是不是撤消批准、注销许可证书的决策。

第三章立案侦查

第十四条互联网技术信息管理方法单位理应对以下事宜立即调研解决，并填好《案件来源登记表》(文件格式见配件1)：

(一)在监督管理中发觉举报线索的;

(二)普通合伙人、法定代表人或是其他组织举报、投诉、检举的;

(三)上级领导行政机关督办或是下级机关请示依法查处的;

(四)相关部门移交或是经过别的方法、方式发觉的。

第十五条行政许可立案侦查理应合乎以下标准：

(一)有因涉嫌违反规定的客观事实;

(二)依规理应给予行政许可;

(三)归属于互联网技术信息监管行政许可的范畴;

(四)归属于本互联网技术信息管理方法单位所管。

合乎立案条件的，理应填好《立案审批表》(文件格式见配件2)，另外另附有关原材料，在七个工作日之内报互联网技术信息管理方法部门负责人准许立案侦查，并明确两位之上稽查人员为案子承办人。特殊情况下，能够增加至十五个工作日之内立案侦查。

第十六条针对不予立案的举报、投诉、检举，经互联网技术信息管理方法部门负责人准许后，应将結果告之具名的举报人、申诉人、举报者，并将不予立案的有关状况作书面形式纪录存留。

针对别的单位移交的案子，决策不予立案的，理应书面形式告之移交单位。

不予立案或是撤消立案侦查的，承办人理应制做《不予立案审批表》(文件格式见配件3)或是《撤销立案审批表》(文件格式见配件4)，报互联网技术信息管理方法部门负责人准许。

第十七条审理案件工作人员有以下情况之一的，理应自主逃避;被告方也有权利申请办理审理案件工作人员逃避：

(一)是此案的被告方或是被告方的直系亲属;

(二)与此案有立即利益关系;

(三)与此案被告方有别的关联，很有可能危害案子公正处理。

审理案件工作人员的逃避由互联网技术信息管理方法部门负责人决策。被告方对决策不服气的，能够申请办理行政复议一次。

逃避决策做出前，被申请回避工作人员不终止对案子的调研解决。

第四章证据调查

第十八条互联网技术信息管理方法单位开展案子证据调查时，稽查人员不可低于两个人，并理应提供执法证。必需时，还可以聘用技术专业工作人员开展帮助。

初次向案子被告方搜集、读取直接证据的，理应告之其有申请办理审理案件工作人员逃避的支配权。

向相关企业、本人搜集、读取直接证据时，理应告之其有属实出示直接证据的责任。被调查对象或是相关工作人员理应属实回应了解并帮助、相互配合调研，立即出示依规理应储存的互联网信息服务供应商公布的信息内容、客户公布的信息内容、系统日志信息内容等有关原材料，不可阻碍、影响案子的调研。

稽查人员对在审理案件全过程中悉知的国家机密、商业机密、私人信息、私人信息理应依规信息保密。

第十九条互联网技术信息管理方法单位在审理案件全过程中必须别的地域互联网技术信息管理方法单位帮助调研、调查取证的，理应出示授权委托调研函。受授权委托的互联网技术信息管理方法单位理应积极主动给予帮助，一般理应在收到授权委托调研函生效日十五个工作日之内进行有关工作中;必须推迟进行或是没法帮助的，理应立即函告授权委托的互联网技术信息管理方法单位。

第二十条审理案件工作人员理应依规搜集与案子相关的直接证据，包含电子数据、电子证据、证据、证据、证据、被告方的阐述、鉴定评语、检测报告、现场勘查询问笔录、当场询问笔录、讯问笔录等。

电子数据就是指案子产生全过程中产生的，以智能化方式储存、解决、传送的，可以证实案子客观事实的数据信息，包含但不限于网页页面、blog、微博客、即时通讯专用工具、社区论坛、百度贴吧、百度云盘、电子邮箱、互联网后台管理等方法承重的电子信息技术或文档。电子数据关键存有于电脑设备、移动通信技术机器设备、互联网技术网络服务器、挪动储存设备、云分布式存储等电子产品或移动存储设备中。

电子证据包含音频材料和影象材料。

储存在电子器件物质中的音频材料和影象材料，可用电子数据的要求。

第二十一条互联网技术信息管理方法单位在立案侦查前调研或是查验全过程中依规获得的直接证据，能够做为评定客观事实的根据。根据互联网巡视等方式方法获得的、具备可信性的电子数据能够做为评定客观事实的根据。

电子数据的搜集、获取理应合乎相关法律法规规章制度、国家行业标准、国家标准和技术标准，并确保所搜集、获取的电子数据的一致性、合理合法、真实有效、相关性。不然，不可做为评定客观事实的根据。

第二十二条互联网技术信息管理方法单位在立案侦查前，能够采用了解、现场勘查、查验、评定、读取直接证据原材料等对策，不可限定初核目标的人身安全、财产权。

互联网技术信息管理方法单位在立案侦查后，能够对物件、设备、场地采用优先备案储存等对策。

第二十三条互联网技术信息管理方法单位在审理案件全过程中，理应立即了解见证人。

稽查人员开展了解的，理应制做《询问笔录》(文件格式见配件5)，注明時间、地址、相关客观事实、历经等內容。讯问笔录理应交了解目标或是相关工作人员核查并确定。

第二十四条互联网技术信息管理方法单位针对涉及到互联网技术信息违反规定的场地、物件、互联网理应开展现场勘查、查验，立即搜集、固定不动证据、证据、电子证据及其电子数据。

第二十五条互联网技术信息管理方法单位能够授权委托精神病鉴定组织就案子中的专业性难题出示鉴定评语;不属于精神病鉴定范畴的，能够授权委托有工作能力或是标准的组织出示检验报告或是检测报告。

第二十六条互联网技术信息管理方法单位能够向相关企业、本人读取可以证实案子客观事实的直接证据原材料，而且能够依据必须照相、录影、打印和拷贝。

读取的证据、证据理应是正本、特定物。读取正本、特定物确实有艰难的，能够由递交直接证据的相关企业、本人在仿制品上签名或是盖公章，标明“此件由×××出示，经核查与正本

(物)一样”的字眼或是文字描述，并标明拿证时间、直接证据出處，并签字或是盖公章。

读取的电子证据、电子数据理应是初始媒介或备份数据物质。读取初始媒介或备份数据物质确实有艰难的，能够