2021年文成县市场监督管理局工作迈入新发展阶段(图)

2021年，文成县市场监督管理局将围绕重点目标，继续构建高标准市场体系，强化高水平监管体系，打造优质服务体系，打造高素质团队体系，全面推动市场监管工作进入新的发展阶段。

(一）增强市场活力，优化市场环境

到2021年底，全县注册市场主体20529家，比年初增加4.61%，其中企业5540家，增加5.87 % 与年初相比。

一是继续深化商事制度改革。提高工商登记便利化水平，依托企业注销“一网通”平台市场主体年报工作总结，将企业简易注销时效缩短至20天。制定《文成县放宽居住（经营场所）登记条件实施细则》，2364家市场主体受益并取得营业执照。协助“无证城市”建设，对需要报送的许可证遗失、药品医疗器械经营许可证变更、无犯罪证明和未决案件的换证等实行自行承担制度。实现食品营业执照与营业执照设立与注销的联合办理，推动企业设立、变更、注销“一件事”向“整体”迭代升级。继续实施首批企业免印章政策，今年将有1200多家企业领取政府支付的公章，实现创业“零费用”。

二是精准深化信用监管转型。稳步推进年度报告工作。2020年企业年报率99.34%，同比增加1.1个百分点，企业“全零申报”率2.28%；农业专业合作社年报率97.23%；个体经营户年报备率100%，居全市第一。推进“互联网+监管”平台应用，实现监管事项占用率、手持执法率、抽查事项覆盖率三项100%。深化“双随机、一开”新监管模式，完成双随机66项，任务完成率为100%。实施企业全生命周期一体化管理，“浙企在线”激活实体17532家，“证照分离”通知承诺准时验证率100%，“企业画像”（食品) 信用标签具有 100% 的准确率。

三是深度激发企业内生动力。新增小微企业1135家，其中8大行业小微企业392家；全年共有1025家主体申请贷款，授信额度11.5亿元。>5亿元人民币。带动“小学院”非公经济发展，打造全省首个“小学院”党建之家，牵头开展“小学院”党建云平台试点，打造全省首个小学院“党建”会员直播间”，特色做法被浙江新闻网、浙江日报、中国市场监管报等多家媒体报道。推进平台经济治理，

(二）服务市场开拓，提高发展质量

一是以质量提升推动高质量发展。全年培育县长质量奖企业1家，质量创新奖企业3家，新增“品字表”企业3家，其中“丽水山耕”认证企业2家，品牌企业12家。截至 11 月公司销售额占比 48.7%。开展“浙江制造”标准制定工作，指导中兴钢管公司制定并发布“全自动伺服三线冷拔机”浙江制造团体标准。推进旅游质量提升，出台《文成县旅游产业质量提升行动实施意见》，

二是推进具有知识产权的高标准建设。新增1个品牌服务指导站；创设“文成大米”地理标志商标，已收到国家商标局受理通知书。实施专利申请指导。截至11月，全县有效发明专利129件，高价值发明专利0.87/万人；559件新专利授权和1件PCT国际专利申请。发放商标、专利补贴54.7万元，开展银企对接，办理商标质押贷款25亿元，专利质押贷款6050万元。

三是营造消费放心的高品质氛围。全力推进安全消费重点县域建设。目前，全县已建立安全消费单位1160个、无理由退货承诺单位455个、安全消费商圈8个，打造安全消费“一地一牌”，安全消费工作得到了挽救，市局肯定多次在省市工作会议上交流典型经验。2021年共受理各类消费投诉355件，举报146件，限期解决率100%。

（三）加强市场保护，夯实安全防线

一是深化食品安全监管。巩固食品安全创建成果，打造“黄牌监管”机制，推进食品安全党政同责同责。推动民生落实，实现全县68家学校食堂“智慧阳光厨房”全覆盖，建设网络餐饮单位阳光厨房179家，激活“外卖在线”平台商户201家，打造23家“阳光厨房”厨房”，用于农村家庭宴会；完成300个溯源单位（“浙江食品链”）和9家“阳光工厂”的注册激活，完成百丈集农贸市场全流程溯源试点；打造“五个现代化” 城南农贸市场，打造4个放心市场，实现放心市场全覆盖；重组农贸市场空间规划，将农贸市场专项规划纳入全县土地条例编制，编制《文成县农贸市场专项规划（2021-202年）5） ”；继续加强进口冷链食品物资防范，落实“每次进境都要验货，非验禁售，违章严惩”、“4+1一律不得”的物防工作要求；深化食品抽检分离改革，100%的抽检任务实施“硬分离”，

二是加强医疗器械监管。目前，全县共有医药企业52家，医疗器械企业58家，医疗机构125家。巩固“哨兵”零售药店作用，关闭整顿药店17家，约谈12家。深入推进药品安全和机械化系列行动，在药品、医疗器械、化妆品领域开展打假整治行动，对337家药品和医疗机构经营单位进行检查。加强医药机械化服务水平，建设医药服务站4个，医药服务车1辆，建立个人用药档案1500余份，慢病健康档案600余份，完成2个以上市场主体年报工作总结，

三是推进特种设备安全。全县在用特种设备1767台套。2021年，共查处特种设备隐患123件，整改123件，下达命令44件，查处3件。实施特种设备安全隐患防控能力提升工程，开展475台特种设备分级评价体系推广应用，管理重大风险隐患日志103条。加强电梯安全监管，将电梯安全责任保险覆盖面提高到80余人；实施起重机械安全监管，实现243台起重机械双限位安装全覆盖。

（四）坚持精益求精，冲刺“三对一”

一是踩下油门踏板。锚定“三对一谈”，在10个大板块、63个子项目指标上争创一流，将各项指标完成时限提前至9月10日，将各项指标任务完成度提高1. 3次，有百分比根据100%指标和排名前3名要求，目标是加分满分，成功交出“三比一”优秀答题卡，并获得全省系统三等奖。

二是特班、特干部、特监。由负责领导组成的专门班，解决棘手的问题。分析每三天进行一次，团队每周进行一次研究。同时，成立专项检查组，要求每周至少进行两次检查。其中，40项指标完成率全省第一（含1）并列），中国市场监管报、中国医药报、浙江卫视等省级媒体都报道了文成的工作经历3次。

三是实施挂图操作。密切关注目标，不要放松。对于所有指标，按周计划计划，按天进度，按人分配任务。对每周计划任务完成落后的部门和人员，要求他们在晚上和周末加班，以赶上进度。“在线实证”数量、“阳光厨房”完成量、“浙江外卖在线”激活量、放心工厂等指标完成率均在省内名列前茅。所有的基准测试任务都在动态指标中完成。

（五）加强基层质量提升，提高工作质量和效率

一是打造综合执法格局。2021年共查处331件，结案311件，罚款、没收总额226.04万元，其中万元以上44件，3件案件将移送公安，快速办案50件。全面开展保护消费者安全执法行动，查处案件54件。对非法来源进口商品开展综合执法行动，查获非法销售成品油1件、成品油约1吨、非法来源燕窝19件，罚款3.@ >51万元。践行“铁拳” 民生领域查处行动 与市局联合查处的温州国鹏生物科技有限公司因生产、销售非法添加泼尼松被国家监管总局挂牌督办醋酸盐，被选为长三角联合执法典型案例。被省局列为公开案件。加强执法系统协调，查处双打案件44件，处罚款、没收13件6.97万元。实施公平竞争集中统一审查试点工作。现在，

二是夯实基础设施建设保障。完成四期应急指挥平台建设，实现全县农贸市场远程监管100%全覆盖，远程视频连接10个农贸市场、28个阳光厨房，完成902部电梯接入智能物联网设备。加强计量基础标准建设，计量院新增计量标准1项，免费为42家企业开展计量检定139件，免征7.1万元费用；打造“上门免费快检室”，完成村村免检54次，检测样品387批次；

三是打造标杆示范企业。深入实施市场监管机构“双百”行动，分别在大禹所、黄潭所建设“双百”示范所和疏伐所；围绕刘基故里、云江修水等优势建设县级廉洁站示范点，已建成示范点2个，合格点3个。开展中层干部公开竞赛演讲，通过“海选”选拔9名中层专职后备干部和12名中层副后备干部；加强干部队伍执法水平，提高干部执法证持证率。目前，行政执法证件119件。，执法岗位认证率达到100%。

文成县市场监督管理局

2021 年 12 月 31 日