养老金空账是什么？造成养老金亏空的原因有哪些？

什么是空养老金账户？养老金赤字的原因是什么？养老金，也称为养老金，或退休费用养老金空账运行数据，是中国公民最重要的养老保险福利。由于目前的养老保险账户是虚拟账户，没有真实的个人账户，就无法切断系统与账户资金的联系养老金空账运行数据，锁定统筹基金的债务。一些地方为满足当前的缴费需求，大量动用了中老年人积累的个人账户资金，造成养老账户空置。

养老金赤字的原因是什么？

养老金账户空置的原因有很多。从目前来看，主要原因如下：

1、我国的人口正在迅速老龄化。

人口老龄化是养老金账户空置的重要外部原因。目前，我国经济还处于起步阶段。然而，“未富先老”的现象在我们的社会中却越来越严重。根据人口数据，预计到2040年，60岁以上人口将占总人口的28%左右。，退休人口的急剧增加会带来两个问题：1、养老保险基金支出会加快，快于经济增长；付款人的负担更重。加之养老保险费未缴、缴费基数低等问题，养老保险费征收压力较大，导致养老金缺口不断扩大。

2、过渡成本。

主要包括体制改革前尚未支付的“老人”和“中间人”的养老基金，从而形成国家对退休人员的债务。从世界各国改革的经验来看，大多实行新旧制度并行的方式，转型成本由财政承担。在我国，虽然也提出了“新制度新人，老办法老人，中年人逐步过渡”的设计思路，但更多体现在养老金的分配上。为提高养老金，尤其是隐性负债，源头在20世纪末，财政捉襟见肘，无力支付。21世纪初，原本希望通过减持国有股来充实社保基金，但因减持方式不当，严重影响脆弱的股市而被叫停。鉴于这两个现实原因，只有通过统筹基金和账户基金的混合管理，将属于被保险人的个人账户中的资金用于弥补统筹基金的缺口，这将导致大量空账逐年累积。

3、养老金账户管理有问题。

（1）养老保险费征收流程：

养老保险费征缴过程中始终存在责任不明、收缴薄弱、养老保险费征收率下降、欠费逐年增加等现象。

(2）养老金发放流程：

没有完善的缴费管理制度，养老金超支、虚报现象犹如痼疾；

(3）养老金结余过程中：

没有具体的运作管理制度，挪用的现象时有发生，损害了基金的安全性和完整性。

（4）另外，我国养老基金投资运作模式狭隘，要么购买国债，要么存放在商业银行，降低了养老基金的收益，而且受国内通胀影响，养老基金很不理想。

4、养老金“双轨制”的实施。

所谓养老金“双轨制”，是指国家实行两种养老金制度：企业职工实行“缴费型”整体制度，企业和职工按一定标准自行支付；机关事业单位的养老金由国家财政统一分配。也就是说，公务员退休后可以免费享受国家财政提供的高额养老金。前者由企业支付，占工资总额的20%，员工支付个人工资的8%。一般来说，按照正常工作年龄，按照相应的缴费比例，退休后每月的养老金约为工作工资的60%。按照现行制度，在后一种制度下，公务员在退休后可以领取相当于退休前工资90%的养老金。“双轨制”下的巨大不平等引起了社会各界的不满，养老金“统一”的呼声越来越高。

上述原因导致我国空置的养老金账户越来越多。据近期媒体报道，国内养老金账户空置近3万亿！谁来填补这个巨大的养老金缺口？