民建中央“大力发展环保产业，促进生态文明建设”专题调研组(组图)

近日，在重庆市云阳县李草镇岐山茶园，村民们在太阳能杀虫灯旁采茶。茶园安装太阳能杀虫灯后，无需使用农药，实现生态保护，保障食品安全。

刘洋摄

工人在国家环境服务业华南集聚区工作。

叶碧华摄

天是蓝的，地是绿的，水是干净的。在建设美丽中国的进程中，环保产业受到了前所未有的关注。随着党的十八大报告提出大力推进生态文明建设，国务院印发“十二五”国家战略性新兴产业发展规划，节能环保产业纳入战略性新兴产业，环保产业迎来黄金发展期。 ，行业规模逐步扩大。

那么，环保产业发展存在哪些问题？如何更好地发展环保产业？ 4月6日至13日，在全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智的带领下，民建中央专题调研组“大力发展环保产业，推进生态文明建设”协会来到广州、佛山、珠海。 、东莞、深圳等地开展环保行业调研，提出针对性意见和建议。

环保产业市场大，前景广阔

“污染有多大，环保产业就有多大”

中国环保产业现状如何？全国政协常委、民建中央副主席、环保部副部长吴晓青介绍了环保产业与“3 3s”和“2 1s”的图像。 “据测算，2010年环保行业企业3.5万家，从业人员300万，环保产品3600种。两个1是指环保行业总收入约1000亿元，每年以10%以上的速度增长。”

环保产业是指在国民经济结构中为环境污染防治、生态保护与修复、资源有效利用、满足人民群众的环境需要、经济社会可持续发展提供产品。和服务支持的行业。 “环保产业涵盖环保产品、环保服务、清洁产品、废弃物回收利用和自然生态保护五个主要领域。环保产业的区域分布与国民经济发展水平基本一致。目前，环保部环保部正与国家发改委、国家统计局等部门联合开展第四次全国环保及相关产业调查，了解环保产业背景，统计结果将于今年下半年公布。”环保部科技标准司司长赵英民表示，“十二五”期间，我国环境保护工业产值预计年均增速为达到15%-20%，超过同期GDP增速。

国家发改委环资司副巡视员赵鹏高表示，环境保护涉及方方面面，水、空气、声、土、渣都需要保护。 “可以说环保产业和污染一样大，环保产业市场空间巨大，前景广阔。”

广东作为经济高速发展的沿海省份，“十一五”以来环保产业蓬勃发展。快速发展初步形成了跨行业、跨行业、多种经济形态并存的综合性新兴产业格局。近年来，广东环保产业规模持续快速增长，年均增速超过20%。 2012年全省环保产业总产值2500亿元，是2005年623亿元的4倍。环保产业提供的治污产品和环境服务，不仅创造了经济价值，而且产生了巨大的经济效益。社会和环境效益。

“广东环保产业结构日趋合理，从单纯的产品制造向综合装备生产转变，从单一的工程技术向综合环保体系转变，从简单的端到端治理向全程污染控制。”广东省政府党组成员李荣根介绍。

制约行业发展的深层因素

“市场层次不高，参与国际竞争不强”

位于广州市和信分析仪器有限公司，工人们正在紧张地测试设备。 “我们拥有完全自主知识产权的质量技术，仪器分析已经精确到分子水平。比如仪器可以检测出PM2.5的成分是什么，从而采取相应的控制措施被带走。”董事长周震 据介绍，和信拥有多项发明专利，并推出了多款商用质谱仪器。产品已成功应用于环境监测、环境研究等领域。

在参观过程中，赵英敏感叹像这样拥有自主知识产权的核心技术太少，能够自主发展的企业太少。

“广东环保产业发展迅速，但环保产业仍处于中低端。深圳有19台大气监测设备环保产业进入黄金发展期，但国产设备很少。”人居环境委员会主任刘忠普说。

昊蓝环保总经理潘远来对此也深有共鸣：“企业经常赚取生产费和人工成本，而核心技术和设备维护等成本大部分是由国外赚取的企业。即使是在全国部署的几个高端环保基地，情况也差不多。”

在讨论中，佛山的中小企业家也反映，有些企业即使有核心技术，但也有很大的困难。与销售和营销能力强的国外品牌相比，很难分得一杯羹。

赵英敏提到，我国环保产业整体竞争力和核心竞争力不高，关键装备和核心技术的水平和可靠性还远远落后于发达国家。原创性少、知识产权和技术引进创新少、环保服务业不发达、参与国际竞争不力等都是环保行业的突出问题。

广东省环保厅相关负责人表示，目前环保行业管理职责不够明确，多重管理，体制机制有待进一步理顺。财税支持等政策力度不够。目前，广东的环保企业仍以中小企业为主。据统计，全省88%的环保企业产值不足1000万元，环保企业难以获得资金支持。此外，环保行业协会等行业协会的地位和作用还比较薄弱，政府对其支持力度不够。同时，行业协会的管理也缺乏有效的手段。

“从产业发展环境来看，市场化水平不高，监管缺失，产业市场需要规范；政策措施不健全，管理机制、措施、手段不足；保护和行业垄断依然存在。”赵英敏说。

创造未来的绿色世界

“加快市场化发展环保服务业”

长天思源环保科技有限公司的大屏幕上，闪烁着工厂废水和废气的实时画面环保产业进入黄金发展期，以及一系列数据和图表。于洋总经理介绍，这是一个污染源在线监测系统，可以全天候监测废水、废气的排放。

“我们的在线监测系统运维服务已联系政府和多家企业，为企业、科研机构、环保管理部门提供数据监测服务。”于洋说道。并提供物联网咨询、系统及设备维护等整体解决方案，形成完整的环保服务产业链。

长天思源是国家环境服务业华南集群企业。作为全国第一个也是迄今为止唯一一个以发展环境服务业为主题的区域，国家环境服务产业华南集群于2011年成立，集技术研发、产品生产、工程建设、咨询服务和运营服务。已成为环境服务模式、环境服务政策、环境服务产业三大高地。

吴晓庆说，环保产业的一个重要组成部分是环境服务业，而环保产业的发展也为环境服务业提供了巨大的空间。但目前环境服务业发展相对滞后，华南集聚区在这方面处于领先地位。

“如果说“十一五”期间环保产业是白手起家，那么“十二五”期间应该大力发展环保服务业。服务业态转型升级。”赵英敏说。

环保产业如何实现效益？深圳市东江环保有限公司年处理垃圾150万吨。截止2012年，东江环保实现产值15.2亿元，成为全国最大的固废综合环保服务企业之一。民建中央环境资源委员会副主任、深圳市东江环保股份有限公司董事长张维扬也成为了家喻户晓的“垃圾大王”。

谈及市场运作经验，张未央表示，他们将垃圾视为一种资源，而不是简单的垃圾。为此，重视技术创新，真正变废为宝。对于未来，张未央充满信心：我们看到的不仅是可循环利用的丰富资源，更是未来的绿色世界。

全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈长智指出：“环保产业是一项复杂的系统工程，发挥着举足轻重的作用。在促进我国经济可持续发展，同时支持绿色发展的同时，要加强研发能力，整合高校、国有企业、科研单位等科研力量；利用市场链接整合各种资源，提供税收支持。重要的是，环保企业也要努力适应市场发展，不断提升技术，促进自身更好的发展。”