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央行调整存贷款统计口径,新口径存款准备金率暂定为零
2015年1月16日《中国证券网》
中国人民银行调查统计司司长盛松成15日在新闻发布会上透露,继去年底存款统计调整后,央行近期调整了贷款以便更准确地反映全社会存贷款情况。以及流动性情况,不希望市场做过度解读。
盛松成说,央行几年前确实下发了387号文件,调整了存款的统计口径,但当时的文件比较简单。 “387号文只讲了存款,其实贷款也做了调整,我们刚刚下发了关于调整存贷款统计范围的通知。”
据报道,2015年以来,央行将非存款性金融机构在存款性金融机构的各项存款纳入各项存款统计口径,并向非存款性金融机构发放存款性金融机构。机构各项资金纳入贷款统计。
所谓存款性金融机构包括中国人民银行、政策性银行、商业银行、农村信用社、财务公司等;非存款性金融机构包括信托投资公司、金融租赁公司、汽车金融公司和证券公司。不直接接受存款的公司,如金融机构、保险金融机构、交易结算(第三方支付)、金融控股公司等。
比如,盛松成表示,过去客户存款不计入各项存款,但按照现在的标准一般性存款统计口径,都计入“各项存款”。又比如,商业银行向金融租赁公司提供的贷款,原本不包括在贷款中,但按照新口径应该包括在“各类贷款”中。
盛松成表示,上述调整主要基于以下几点考虑:
一是逐步与国际规则接轨。个人和企业向存款性金融机构的资金,与非存款性金融机构向存款性金融机构的资金性质相同。存款性金融机构对个人和企业的贷款与存款性金融机构对非存款性金融机构的贷款性质相同。
二是保证统计口径的准确性。近年来,非存款性金融机构在存款性金融机构的存款已成为存款性金融机构重要的存款来源。 2011年10月,央行对M2进行了修订,非存款性金融机构存放在存款性金融机构的资金全部纳入M2。
三是提高货币政策的时效性。口径调整前,存贷款有时变化较快。例如,前一段时间,储蓄存款减少,但同时客户存款增加。其实这部分资金还在银行里。
盛松成认为一般性存款统计口径,本次调整对货币供应量M2、社会融资规模和利率没有直接影响。至于存款准备金率,他认为新纳入存款的适用存款准备金率暂定为零,对整个准备金的当前运行没有影响。 “至于以后要不要交,要看情况,很复杂。”
盛松成表示,由于存贷口径都进行了调整,市场关注的调整后的存贷比的影响,取决于相关监管部门如何确定存贷比的计算依据——贷款比率。
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