上海临港新片区开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点

随着上海临港新区于2月14日启动跨境贸易投资高水平开放式外汇管理改革试点，一系列利好政策在这片热土上正式落地。

一切都更高效

临港新区的企业经常面临频繁的国际结算，非常关心效率和成本。这一试点政策的出台，无疑将大大提高企业的经营效率，降低经营成本，为全球企业营造更具竞争力的营商环境。

在提高效率方面，政策促进了经常项目（即货物和服务贸易）的资金收付。过去，在货物和服务的国际贸易中，银行需要对相应的发票、合同或报关单进行一一审核，才能办理资金的收付。但在新政策下，只要是银行认可的优质企业，只需凭收付指示，即可直接办理经常项目下的外汇业务。同时，口岸企业与境外交易对手开展经常项目外汇业务时，银行可直接为试点地区企业办理净额结算，即多笔应收应付款项后的净额结算。抵消。只允许在国家外汇管理局跨境资金集中操作中办理。此外，今后无需为口岸企业的资金结汇意愿开立结汇待付账户，简化了企业账户。与现行政策相比，企业资本金结汇意愿所得人民币资金可直接划转至人民币基本账户或一般账户，无需填写《资本金账户资金支付令函》 "，大大降低了企业账户管理的成本，提高了企业的效率。资本项目外汇收入在国内的使用效率。

在投融资方面，政策拓宽了企业跨境投融资渠道。此前，临港一些创业型高新技术企业特别是中小企业的部分融资需求难以满足。如今，政策允许净资产较小的高新技术企业在一定额度内自主举借外债境外投资款 外汇登记，取消了企业成立满一年的要求，更好地满足了初创高新技术企业的融资需求。企业，进一步便利中小微企业。高新技术企业利用国内外两个市场、两种资源，有利于缓解科技型企业前期资金瓶颈，让介入资金的使用更加独立灵活。

在灵活经营方面，政策支持企业更加自主地配置资源。如果扩大资本项目收入使用范围，非金融企业（房地产企业和地方政府融资平台除外）资本项目收入可在企业经营范围内实际自用，包括对外直接投资资本金、外债基金和境外上市募集资金。允许有合理需求的企业自主选择签约币种、流入流出币种，无需保持流入流出币种一致，同时也提高了非金融企业对外放贷规模上限，有利于企业根据自身情况。更灵活的支付方式和多样化的资产配置。

推动银行前进

港口企业的便利性也给服务提供商带来了挑战和机遇。对银行来说，试点政策似乎在推动自己，在改革中取得进展，在改革中进行。

一方面，银行可以发展境内外业务联动。新政策不仅可以优化传统的国际业务流程，还可以促进银行的金融服务和产品创新。

例如，作为行政许可事项，非金融企业境外放款、外债、跨境担保、境外上市等外汇登记业务需要到外汇局办理。但在新政策下，非金融企业可以自主选择上海银行外汇业务网点办理资本项目外汇登记。

但这项政策显然对银行网点提出了更高的要求。外汇登记业务频率高，涉及领域广泛。很多银行一线分行过去都没有实战经验。如何把这个政策落实好，让企业有真正的获得感，需要上海银行内部进行大量的精细化升级和准备。

另一方面，试点政策也对银行在加强跨境资金流动风险防控、提高业务发展过程中尽职调查能力等方面提出了更高要求。信的总基调是争先恐后，稳中求进”。

“试点政策主张银行先一步，自主识别跨境领域的优质客户，无需外汇局审批。银行如此授权境外投资款 外汇登记，显然监管部门希望银行能从繁琐的文件预审中解脱出来，从工作中解放出来，我们鼓励他们谨慎行事，放开临港新区的产业规划，加大外汇便利化业务的推广力度，扩大政策的溢出效应。”业内人士分析。

可以预见，本次试点政策实施后，临港新区跨境资金流动和资金使用将更加便利，将吸引更多中外实体，特别是科技企业，在临港注册经营。在为这些企业服务的同时，银行、私募股权投资机构、证券期货机构等也将在实践中有效提升国际业务水平，为上海国际金融中心建设做出有益探索。