银监会发布《中国银监会关于进一步规范银信理财合作业务的通知》

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更重要的是，它维护了广大金融消费者的权益，有效配合国家宏观调控的实施。

信用控制

央行6次上调存款准备金率，3次上调存贷款基准利率，年末适时下调存款准备金率。各银行业金融机构积极实施灵活稳健的货币政策，保持信贷投放力度和节奏合理，持续优化信贷投资方向。有力支撑了经济平稳较快增长。

1月20日、2月24日、3月25日、4月21日、5月18日、6月20日，央行先后6次上调存款类金融机构人民币存款准备金率。0.同时，动态实施差别准备金调整，大型金融机构存款准备金率达到21.5%，创历史新高。2月9日、4月6日、7月7日3次上调金融机构人民币存贷款基准利率，其中一年期存贷款基准利率由2.75%上调至3.@ >50%，累计涨幅0.75个百分点，一年期贷款基准利率从5.81%上调至6.56%，累计增加 0.75 个百分点。

各银行业金融机构按照《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》、《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》，积极开展灵活稳健的货币政策，维持合理的信贷投放。信贷投资力度和节奏、方向不断优化，有力支撑了经济平稳较快增长。截至三季度末，全部金融机构本外币贷款余额57.54万亿元，同比增加6.49万亿元增长16.7%，季度增量2.54万亿元，

风险防范

银监会原主席刘明康在2011年银监会系统新成员培训班的讲话中指出，同时要加强事前监管和持续监管。禁止银行政府、银行信托（农村信用合作社）、银行信托（trust）和银行安全。它们之间的不适当合作提高风险监管的有效性是监管实践的主要方面之一。

今年1月20日起，银监会印发《银监会关于进一步规范银信理财合作业务的通知》（银监发[2011]7号），银监会已针对本地平台贷款清关、理财产品销售、银行担保业务、防控。针对影子银行和民间融资的风险，做出了一系列监管安排。其中，地方政府债务风险和房地产贷款风险最为受关注。

4月2日，银监会印发《关于切实做好2011年地方政府融资平台风险监管工作的通知》，督促银行业金融机构进一步贯彻落实《国务院关于加强管理地方政府融资平台”。等政策要求，按照“开放、检查、再评估、整改、维护”16字政策，以降旧控新为目标，有效监管贷款风险。地方政府融资平台。在多方共同努力下，地方融资平台贷款清理规范工作取得阶段性成果。

今年下半年，一直咬着平台贷款风险的外资机构将目标转向了中资银行的房地产贷款风险。银监会数据显示，房地产信贷资产在我国银行体系中占比较低。截至2011年8月末，银行业金融机构房地产贷款（包括土地储备贷款、开发贷款和个人住房抵押贷款）余额10.4万亿元，占19.@ >所有贷款的8%。刘明康表示，截至目前，包括农信机构在内的银行业金融机构房地产贷款不良率仍低于2%，多地区继续呈现下降趋势，说明我国房地产贷款整体风险可控。此外，最新的压力测试结果也印证了上述结论。

公司治理

金融危机爆发以来，国际公认的一个重要教训是，银行业监管机构在强化资本充足率要求的同时，往往忽视了宏观审慎监管能力和框架的建设。银监会一直对此高度重视。几年来，始终坚持全面履行防范个别机构金融风险和系统性金融风险的双重责任，加快宏观审慎监管方法的研究和实施。

今年年初，银监会向国务院报告关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知，批准了杠杆率、流动性、资本充足率、贷贷比四项新的监管工具。5月3日，《关于中国银行业实施新监管标准的指导意见》专门发布。在新准则要求的正常情况下，系统重要性银行的资本充足率和核心资本充足率不得低于11.@ >5%、10%，非系统重要性银行不得低于1分别0.5%和1.9@>5%，日均贷存比不高于75%。

截至目前，《商业银行杠杆率管理办法》已经发布，将于明年1月1日起实施。《商业银行资本管理办法》和《商业银行流动性风险管理办法（试行）》正在公开征求意见。

此外，3月25日，《金融资产管理公司并表监管指引（试行）》发布，进一步完善并表监管体系，积极开展对系统重要性银行的现场检查和非现场监管。并表管理，探索构建系统重要性银行监管政策框架。

支持小微贷款

今年以来，银监会相继下发文件，推动商业银行加大对小微企业的金融服务力度。小微企业贷款连续三年实现两个“不低于”目标。

为进一步贯彻落实党中央、国务院有关战略部署，2011年5月25日，中国银监会印发《关于支持商业银行进一步改善小企业金融服务的通知》（简称《通知》）。作为“十大银行”），涉及小微企业。在企业金融服务机构准入、贷款监管指标差异化、专业化机构建设等方面，明确提出优先支持符合条件的商业银行发行专门用于小企业贷款的金融债券。落实财政等9项措施，10月13日国务院常务会议提出支持小微企业发展的财税政策，10月24日，银监会发布《支持商业银行进一步改善小微企业金融服务的规定》和微型企业”。《补充通知》明确提出，重点加大对单户授信500万元以下小微企业的信贷支持，在机构准入、专项金融债券、贷款风险等方面更加关注小企业。权重、不良贷款容忍度和贷款费用。小微金融服务业提出了具体的差异化监管和激励政策。10月24日，银监会发布《支持商业银行进一步完善小微企业金融服务的规定》。《补充通知》明确提出，重点加大对单户授信500万元以下小微企业的信贷支持，在机构准入、专项金融债券、贷款风险等方面更加关注小企业。权重、不良贷款容忍度和贷款费用。小微金融服务业提出了具体的差异化监管和激励政策。10月24日，银监会发布《支持商业银行进一步完善小微企业金融服务的规定》。《补充通知》明确提出，重点加大对单户授信500万元以下小微企业的信贷支持，在机构准入、专项金融债券、贷款风险等方面更加关注小企业。权重、不良贷款容忍度和贷款费用。小微金融服务业提出了具体的差异化监管和激励政策。《补充通知》明确提出，重点加大对单户授信500万元以下小微企业的信贷支持，在机构准入、专项金融债券、贷款风险等方面更加关注小企业。权重、不良贷款容忍度和贷款费用。小微金融服务业提出了具体的差异化监管和激励政策。《补充通知》明确提出，重点加大对单户授信500万元以下小微企业的信贷支持，在机构准入、专项金融债券、贷款风险等方面更加关注小企业。权重、不良贷款容忍度和贷款费用。小微金融服务业提出了具体的差异化监管和激励政策。

银行业金融机构积极落实宏观政策部署和监管要求，加大小微企业信贷产品和服务创新力度。截至2011年9月末，全国小微企业贷款余额14.8万亿元，占银行业14.8万亿元。27.占金融机构贷款余额的9%，同比增长24.3%，高于平均增速1.9@>4个百分点所有贷款。不低于”目标。

跨境贸易人民币结算全面铺开

六部委印发《关于扩大跨境贸易人民币结算区域的通知》，将境内跨境贸易人民币结算地域范围扩大至全国，支持香港作为离岸人民币业务中心。

2011年8月，人民银行、财政部、商务部、海关总署、国家税务总局、银监会六部委发布《关于扩大跨——边境贸易人民币结算区”，明确河北、山西、安徽、江西、河南、湖南、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏企业可开展跨境贸易人民币结算；吉林省、黑龙江省、西藏自治区、新疆维吾尔自治区企业开展出口货物贸易人民币结算。国外所有国家和地区。至此，境内跨境贸易人民币结算地域范围已扩大至全国。10月13日，商务部发布《关于跨境人民币直接投资有关问题的通知》，中国人民银行发布《外商直接投资人民币结算业务管理办法》，允许外国投资者以人民币在中国境内投资。进一步推动跨境人民币结算业务发展。截至2011年9月末，境内代理行共为境外参加银行开立人民币同业往来账户1,149个，余额20.25.2亿元，平均余额1.@ >76亿元；在中国境内共开立人民币结算账户3734个，余额8.67.7亿元，平均余额2324万元。2011年前三季度，

香港作为内地最大的外商直接投资者和内地企业对外直接投资的窗口和桥梁，进一步发展成为跨境人民币结算的重要平台。2011年3月5日，十一届全国人大四次会议公布的“十二五”规划纲要草案指出，要支持香港发展成为离岸人民币业务中心和国际资产管理中心。中央。2011年前三季度，香港银行办理的人民币贸易结算交易额超过1.3万亿元，占内地人民币贸易结算总额的80%以上。香港已初步形成离岸人民币业务中心。

配合房地产监管

积极配合中央房地产调控政策，综合运用多种金融手段和措施支持保障性安居工程建设，促进房地产金融业规范健康发展。

2011年2月12日，银监会发布《关于信托公司净资本计算标准有关事项的通知》，明确规定了信托公司净资本和风险资本的计算标准和监管指标，加强信托公司和房地产信托产品的管理。监督引导房地产信托市场合理有序发展。8月4日，为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场监管工作的通知》精神，中国人民银行、银监会联合印发《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场监管工作的通知》

银行业金融机构继续实施差别化住房信贷政策，通过调整房贷利率、选择性发放多户贷款、制定贷款投资政策等方式，引导金融资金支持和改善民生需求。为加快保障性住房和普通商品房建设，促进房地产市场健康发展作出积极贡献。

保护消费者权益

落实三部委通知要求，积极履行社会责任，免收部分服务收费，切实保障金融消费者享受良好基础金融服务的权益。

2011年3月，银监会、中国人民银行、国家发展改革委联合发布《关于银行业金融机构免收部分服务收费的通知》。四项服务费。7月12日，银监会召开银行业金融机构服务收费情况通报会，就银行业金融机构落实《关于免收银行业金融机构部分服务收费的通知》、银行业服务项目总体情况、以及服务费的存在。对主要问题、改进服务、履行社会责任、舆论监督等情况进行了汇报和说明。同时，共有1个，首次向社会公布银行服务项目076项，其中个人业务服务项目276项，个人付费服务项目196项，个人免费服务项目80项，占比29%。7月22日，中国银行业协会发布《关于赋予消费者充分知情选择服务收费权利的自律要求》，其中包括会员银行在服务收费方面为消费者提供充分知情选择的七个方面。自律。全行业积极履行社会责任，采取多种措施切实保障金融消费者权益，享受良好的基础金融服务。8月3日关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知，中国银行业协会紧急发布《关于严格自律坚决落实监管部门“免收34项服务费和人民币个人账户密码挂失费”要求的紧急通知，进一步加强行业自律，规范服务。定价行为促进银行业中间业务健康发展。（来源：中国经济网）