美国总统拜登签署国家生物技术和生物制造倡议行政命令(图)

【环球时报驻美国特约记者肖达环球时报记者邢晓静环球时报特约记者陈欣刘宇鹏】当地时间12日，美国总统拜登签署行政令，启动国家生物技术和生物制造倡议。白宫声明称，该倡议是总统议程的关键部分，以确保美国在这场技术革命中处于领先地位。拜登在签署行政命令时并未提及其他国家，但在白宫专门针对此事的简报会上，一位高级官员声称，其他国家，尤其是中国美国对华直接投资金额，正在这一领域大力投资，以赋予美国领导和领导地位。竞争力带来风险。与白宫发出的隐蔽信号相比，媒体更直接地指出了“针对中国”的含义。美国《财富》杂志称，拜登的新行政令为美中经济竞争增添了新战线。就在两周前，拜登签署了一项行政命令，推动实施《2022年芯片与科学法案》，为中国设置技术和贸易壁垒，意图扼杀中国。 “美国想永远控制包括中国在内的广大发展中国家处于产业链的低端，这种做法没有建设性。”中国外交部发言人毛宁13日对美方的做法提出批评。中国专家吕翔对《环球时报》记者表示，无论美国做什么，中国始终致力于自主创新，不会放弃探索和研究，从不对美国寄予任何期望。道路。又一笔大投资？拜登12日上午签署行政命令后在波士顿发表讲话。布隆伯格表示，该演讲意在模仿美国前总统约翰·肯尼迪 1962 年著名的“登月演讲”。

在那次演讲中，肯尼迪呼吁让美国人登上月球表面——这一目标在 1969 年就实现了。这一次，拜登宣布了他在未来 25 年内将美国癌症死亡率减半的目标。与拜登雄心勃勃的癌症目标相比，更多的注意力集中在国家生物技术和生物制造计划上。 《华尔街日报》援引一位高级政府官员的话说，新的行政命令旨在启动一项国家生物技术和生物制造计划，该计划将推动联邦政府在未来几十年确定美国生物技术领导地位和经济竞争方面的作用。投资于有实力的领域。目前尚不清楚拜登政府将投入多少资金来支持这项行政命令，白宫13日表示，将举办一次生物经济和生物制造峰会，宣布一系列新的投资项目和资源。 9月12日，在马萨诸塞州波士顿，美国总统乔·拜登在约翰·肯尼迪图书馆发表演讲。 （视觉中国）拜登政府为何突然将目光转向生物科技？拜登在签署行政命令时说：“我们必须保护美国的生物经济，因为外国对手和战略竞争对手使用合法和非法手段获取美国的技术和数据，包括生物数据，并威胁美国的经济竞争力。”和国家安全专利。”一位美国政府高级官员表示，到本世纪末，工程生物学有潜力用于制造业，制造业占全球产出的三分之一以上，相当于近 30 万亿美元。 彭博社援引一位匿名消息人士的话说，新冠肺炎疫情在美国政府内部制造了一种紧迫感，并意识到必须制定明确一致的产业战略。

白宫在拜登签署行政命令的当天举行了简报会。谈到中国，一位高级官员表示，美国拥有世界上最好的生物技术创新者，在这方面处于全球领先地位，“但我们面临落后的风险，就像我们在半导体行业和先进电信领域一样。的确如此”。“最新迹象表明，激烈的技术竞争已经延伸到生物技术领域。”《美国之音》称，拜登签署行政命令是为了应对中国在生物技术方面的挑战。《德国之声》认为彭博社评论称，虽然美国拥有世界上最强大的生物技术产业之一，但一些高科技产品的生产已经转移到海外。国家安全和情报官员特别担心美国对中国先进生物制造基础设施的依赖，“这是拜登政府从保护主义立场制定的措施。”中国社会科学院美国研究所研究员卢翔科学，13日对环球时报记者表示，美国拥有尖端的生物技术ogy，但一直提防中国。通过保护主义保持领先地位。目前，相关倡议的内容似乎很笼统，有必要观察一下美国下一步会做什么。 “作为一个原则，我想强调的是，经济全球化是客观现实，是历史潮流。”毛宁表示，中方希望美方尊重市场经济规律和公平竞争原则，而不是人为阻碍全球科技交流和贸易往来。 “技术霸权” 两周前，拜登签署了另一项行政命令，旨在实施 2022 年芯片和科学法案。

香港《南华早报》13日称，这是拜登政府为改变美中竞争平衡所作努力的一部分。随着两国之间的紧张局势加剧，拜登政府一直在寻找限制对中国产业投资的方法。美国之音报道说，启动国家生物技术和生物制造计划的行政命令被认为是对芯片法案的补充。英国路透社12日援引知情人士的话报道称，拜登政府计划在下个月扩大对美国公司向中国出口人工智能芯片和芯片制造设备的限制。 “别想弯道超车了？美国芯片控制的扩张会冲击中国的自动驾驶产业。”美国之音报道称，拜登政府在签署《芯片法案》后仍在继续采取行动。目前，美国和中国在自动驾驶领域的研发处于领先地位。 “没有芯片，就没有自动驾驶汽车。”美国战略与国际研究中心技术专家刘易斯毫不掩饰地表示，美国的战略是封锁中国，他们发现芯片是一个瓶颈。毛宁13日表示，美国所做的完全是“技术霸权”。美国正试图利用自身的技术优势，遏制和打压新兴市场和发展中国家。美方口中提倡公平竞争、“有章可循”，实则“美国优先”、“权力第一”。对于美国在生物技术领域的最新举措，中国科学院上海巴斯德研究所生物安全政策研究中心主任王晓丽13日对环球时报记者表示，生物技术是典型的双重-使用技术，其中还包括其塑造经济。近 40 年来，美国一直是生物技术强国和全球生物经济强国。

据美国统计，美国市场对中国生产的具有高品质和价格竞争力的原料药需求持续旺盛，“对中国的依赖”在一定程度上客观存在。王晓丽表示，不能低估我国生物技术发展在一定时期内与世界科技前沿断绝关系，产业链暂时断裂的风险。不过，美国在生物领域对华实施“脱钩”未必一帆风顺。首先，与IT领域相比，生物领域的市场前景虽然广阔，但回报期较长。如果美国贸然实施中美在生物领域的“脱钩”，虽然短期内会给中国带来巨大压力，但也会对美国药企巨大的市场份额造成强烈冲击在中国。更重要的是，从长远来看，这将不可避免地倒逼中国加速生物技术和产业自力更生。此外，中国在生物技术领域拥有庞大的全球合作网络、全球第二大资金投入美国对华直接投资金额，以及独特的技术创新和人才储备。美国很难切断中国与全球生物技术发展的联系。中国应对能力 美国《财富》杂志13日称，自大选以来，拜登不断宣称，他打算让美国在各个方面保持与中国的战略竞争力，从应对气候变化到加强芯片制造。但美国要遏制中国的发展并非易事。 《南华早报》评论称，在这场科技大战中，英伟达芯片出口禁令是对中国人工智能野心的直接挑战。虽然寻找英伟达的替代品是一个漫长的过程，但有些人愿意押注中国有能力长期摆脱像英伟达这样的公司。 《美国之音》也提到，有专家认为中国有能力应对美国的出口管制。

美国兰德公司高级政策研究员 Marjorie Blumenthal 表示，中国政府的支持比美国政府更全面、更有凝聚力，这有助于中国在计算机视觉领域的领先地位。它是一项涉及硬件和软件的核心技术。俄罗斯《独立报》称，中国对美国不断升级的限制措施有不同的反应，但这最终会促使中国加大科技研发投入，努力确保独立。对于美国来说，长期的负面影响可能要严重得多。除了经济影响之外，进一步的限制肯定会加剧地缘政治紧张局势。这种竞争还将把世界进一步分成两个互不相爱的阵营。